國家發(fā)改委重磅發(fā)布！15張“門票”，誰能拿到？

新一輪城市競爭開始了。

今天（4月2日），國家發(fā)改委在官網(wǎng)正式發(fā)布《國家物流樞紐網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案（2019-2020年）》。在這份由國家發(fā)改委、交通運(yùn)輸部聯(lián)合印發(fā)的方案中，最后一句最關(guān)鍵，即“統(tǒng)籌研究確定第一批15個(gè)左右國家物流樞紐建設(shè)名單”。

15個(gè)左右，這是首次在官方文件中出現(xiàn)。

此前在2018年12月21日，國家發(fā)改委、交通運(yùn)輸部印發(fā)《國家物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃》的通知中，提出了“三步走”的時(shí)間表和路線圖，具體如下：

到 2020 年，通過優(yōu)化整合、功能提升，布局建設(shè) 30 個(gè)左右輻射帶動能力較強(qiáng)、現(xiàn)代化運(yùn)作水平較高、互聯(lián)銜接緊密的國家物流樞紐，形成國家物流樞紐網(wǎng)絡(luò)基本框架。

到 2025 年，布局建設(shè)150個(gè)左右國家物流樞紐，樞紐間的分工協(xié)作和對接機(jī)制更加完善，社會物流運(yùn)行效率大幅提高，基本形成以國家物流樞紐為核心的現(xiàn)代化物流運(yùn)行體系。

到2035 年，基本形成與現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系相適應(yīng)的國家物流樞紐網(wǎng)絡(luò)。

由此可見，第一批15個(gè)左右是戰(zhàn)略開局，國家物流樞紐最終會達(dá)到150個(gè)左右，成為一個(gè)“網(wǎng)絡(luò)”。

毫無疑問，誰能最終進(jìn)入150個(gè)樞紐名單，意味著這個(gè)城市將會獲得更多的發(fā)展機(jī)會，在高速鐵路、高速公路、機(jī)場、貨運(yùn)鐵路和港口的布局上，搶占先機(jī)。

全面開放時(shí)代，決定一座城市價(jià)值的，是人流、物流和資金流。人財(cái)物在一個(gè)城市匯聚，則這座城市必然興旺發(fā)達(dá)。所以，任何一個(gè)城市都不能忽視“國家物流樞紐”的頭銜。

誰能拿到第一輪門票，至關(guān)重要。

現(xiàn)在已經(jīng)明確，2019年，國家將發(fā)放15張門票，不管是北上廣深一線城市，還是省會城市、計(jì)劃單列市，以及中西部的區(qū)域性中心城市，都開始摩拳擦掌。畢竟15張門票，還是非常“緊俏”的！

決策雜志（微信ID：juecezazhi）注意到，在4月2日最新發(fā)布的文件中，特別提到了“結(jié)合一帶一路建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展國家重大戰(zhàn)略實(shí)施需要”，可以想見，第一輪的門票發(fā)放，將可能向這五個(gè)戰(zhàn)略區(qū)域傾斜。

實(shí)際上，早在2018年12月的《國家物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃》中，就已經(jīng)提出，要建設(shè)六類“國家物流樞紐”——陸港型、港口型、空港型、生產(chǎn)服務(wù)型、商貿(mào)服務(wù)型、陸上邊境口岸型等 6 種類型國家物流樞紐承載城市。

文件指出，結(jié)合“十縱十橫”交通運(yùn)輸通道和國內(nèi)物流大通道基本格局，選擇127個(gè)具備一定基礎(chǔ)條件的城市作為國家物流樞紐承載城市，規(guī)劃建設(shè)212個(gè)國家物流樞紐，包括41個(gè)陸港型、30個(gè)港口型、23個(gè)空港型、47個(gè)生產(chǎn)服務(wù)型、55個(gè)商貿(mào)服務(wù)型和16個(gè)陸上邊境口岸型國家物流樞紐。

名單如下：

可以肯定的是，出現(xiàn)在名單里的城市，特別是三四線城市，都是勝利者，這非常不容易。這些城市都有進(jìn)入150個(gè)國家物流樞紐的機(jī)會。

決策雜志（微信ID：juecezazhi）注意到，有多座城市在6種類型里反復(fù)出現(xiàn)。而出現(xiàn)的次數(shù)越多，說明這座城市越重要，不可忽視。

梳理發(fā)現(xiàn)，在第1到第5種類型中，全部出現(xiàn)的城市并不多，只有南京、武漢、重慶，真可謂“萬千寵愛于一身”，這些城市將大概率進(jìn)入第一批15個(gè)城市之列。

武漢

出現(xiàn)在四種類型名單上的有上海、天津、哈爾濱、鄭州、青島、杭州、長沙、廣州、深圳、成都、貴陽、西安。

另一方面，每個(gè)省能有多少個(gè)城市進(jìn)入名單，也是一個(gè)重要指標(biāo)。

比如，經(jīng)濟(jì)第一大省廣東進(jìn)入這個(gè)大名單的城市包括廣州、深圳、佛山、東莞、湛江、珠海；

江蘇是南京、徐州、蘇州、南通、連云港、無錫；

河南是鄭州、安陽、洛陽、商丘、南陽、信陽；

安徽有合肥、蕪湖、蚌埠、安慶、阜陽。

南京

統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，在“國家物流樞紐”布局上，127個(gè)城市中，只有22座沿海城市，其他100多座都是中西部地區(qū)的城市，這明顯是東中部地區(qū)兼顧，而且跟目前人口和經(jīng)濟(jì)流向不完全一致。中部、西部被放在了更重要的位置上。

重慶

目前，雖然第一批15個(gè)“國家物流樞紐城市”尚未確定，但最終的底牌和趨勢，已經(jīng)可以看清楚了。

在這一輪“國家物流樞紐城市”的博弈中，或許可以看到更多中西部和東北地區(qū)的城市勝出，獲得更多的利好。

附：

國家發(fā)展改革委 交通運(yùn)輸部聯(lián)合印發(fā)《國家物流樞紐網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案（2019-2020年）》

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)物流等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的決策部署，科學(xué)推動《國家物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃》（發(fā)改經(jīng)貿(mào)〔2018〕1886號）確定的2019-2020年建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，近日，國家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部聯(lián)合印發(fā)了《國家物流樞紐網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實(shí)施方案（2019-2020年）》（發(fā)改經(jīng)貿(mào)〔2019〕578號，簡稱《實(shí)施方案》）。《實(shí)施方案》明確了國家物流樞紐網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的總體要求、重點(diǎn)工作、申報(bào)基本條件、實(shí)施程序和組織保障等，進(jìn)一步加強(qiáng)對地方相關(guān)政府部門和國家物流樞紐承載城市的工作指導(dǎo)。《實(shí)施方案》的印發(fā)，標(biāo)志著國家物流樞紐布局和建設(shè)工作全面啟動。

按照《實(shí)施方案》，國家物流樞紐原則上基于已投入運(yùn)營、基礎(chǔ)設(shè)施相對完備、市場需求旺盛、發(fā)展?jié)摿^大、區(qū)域帶動作用較強(qiáng)、在行業(yè)內(nèi)具有一定影響力的物流樞紐進(jìn)行建設(shè)。2019年，國家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部將在國家物流樞紐承載城市人民政府編制的建設(shè)方案基礎(chǔ)上，結(jié)合“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展國家重大戰(zhàn)略實(shí)施需要，統(tǒng)籌研究確定第一批15個(gè)左右國家物流樞紐建設(shè)名單。