2018年是宿松縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決勝之年，不僅關(guān)乎“2.5萬(wàn)貧困人口脫貧、30個(gè)貧困村出列”的減貧目標(biāo)任務(wù)的完成，更關(guān)乎“全縣綜合貧困發(fā)生率低于2%，實(shí)現(xiàn)貧困縣摘帽”這一具有歷史意義目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。全縣對(duì)照中央和省脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn)，按照“五個(gè)一批”、“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，精準(zhǔn)靶向、聚焦突破，脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)重點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)并取得明顯成效。
堅(jiān)持以頂層設(shè)計(jì)為統(tǒng)領(lǐng)，牢牢把握脫貧攻堅(jiān)正確方向
宿松縣緊緊圍繞“戶脫貧、村出列、縣摘帽”的總體目標(biāo)，科學(xué)謀劃，夯實(shí)措施，以啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的決心不斷推動(dòng)全縣脫貧攻堅(jiān)工作。一是突出高點(diǎn)站位。成立以縣委四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)為全縣脫貧攻堅(jiān)指揮部總指揮長(zhǎng)、其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員為指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)的中樞指揮機(jī)構(gòu)。采取“指揮長(zhǎng)或副指揮長(zhǎng)十專班”的形式，成立全縣兩率一度、基礎(chǔ)信息資料、農(nóng)村危房改造及人居環(huán)境整治、基層基本公共服務(wù)達(dá)標(biāo)及教育扶貧、干部包保和社會(huì)扶貧、信訪維穩(wěn)、宣傳氛圍營(yíng)造、財(cái)政資金績(jī)效、作風(fēng)建設(shè)督查、醫(yī)療保障、產(chǎn)業(yè)扶貧等11個(gè)工作專班，明確各班長(zhǎng)是指揮長(zhǎng)或副指揮長(zhǎng)，成為宿松縣脫貧攻堅(jiān)最后沖刺決戰(zhàn)階段的“領(lǐng)頭羊”和“排頭兵”，并制定《宿松縣2018年貧困縣摘帽工作方案》，為全縣的攻堅(jiān)摘帽凝聚力量、指明方向、明確重點(diǎn)。二是積極借鑒學(xué)習(xí)。3月中旬，由縣委、政府主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)先后赴吉安縣和岳西縣考察學(xué)習(xí)脫貧攻堅(jiān)工作，就脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)、縣摘帽具體標(biāo)準(zhǔn)和注意事項(xiàng)、主要做法和典型經(jīng)驗(yàn)等方面同兩縣進(jìn)行深入探討。充分討論研究考察學(xué)習(xí)成果，深刻剖析存在問題，圍繞緊扣縣摘帽目標(biāo)，完成年度脫貧任務(wù)和縣摘帽兩項(xiàng)任務(wù)，強(qiáng)化組織、力量、投入、作風(fēng)、紀(jì)律五大保障，統(tǒng)籌縣摘帽任務(wù)與部門任務(wù)、貧困村與非貧困村、貧困戶與非貧困戶、已脫貧戶與未脫貧戶四個(gè)平衡，突出產(chǎn)業(yè)幫扶、危房改造、環(huán)境治理、“兩基”達(dá)標(biāo)、群眾認(rèn)可度五個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。三是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。今年，全縣向貧困村、非貧困村均派駐了駐村扶貧工作隊(duì)，向207個(gè)村派駐了包保工作專班，進(jìn)一步增強(qiáng)扶貧隊(duì)伍力量。同時(shí)，縣脫貧攻堅(jiān)指揮部成立督導(dǎo)考評(píng)辦公室，負(fù)責(zé)全縣脫貧攻堅(jiān)重要政策措施、重點(diǎn)工作推進(jìn)以及領(lǐng)導(dǎo)同志批示意見貫徹落實(shí)情況的督查、暗訪等工作，進(jìn)一步強(qiáng)化督查指導(dǎo)實(shí)效。
堅(jiān)持以精準(zhǔn)幫扶為要義，切實(shí)推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝
宿松縣實(shí)施精準(zhǔn)扶貧方略，以全方位幫扶促長(zhǎng)效脫貧的思路，將“一村（戶）一法”變?yōu)椤耙淮澹☉簦┒喾ā保钊胪七M(jìn)十大工程，確保實(shí)現(xiàn)“扶真貧”、“真扶貧”、“真脫貧”。一是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。始終將產(chǎn)業(yè)扶貧作為主要抓手，建立“發(fā)展到村、產(chǎn)業(yè)到戶、提升到人”工作機(jī)制。2018年新增到戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目個(gè)數(shù)70865個(gè)，戶均1.87個(gè)，完成66個(gè)特色種養(yǎng)業(yè)扶貧基地建設(shè)任務(wù)。完成光伏扶貧電站24個(gè)建設(shè)點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。全縣207個(gè)實(shí)施資產(chǎn)收益扶貧的行政村全部注冊(cè)成立了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織。二是推進(jìn)就業(yè)脫貧。完成技能脫貧培訓(xùn)713人，完成任務(wù)的108%；幫扶912名貧困勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)就業(yè)脫貧，完成任務(wù)的101%；新招募就業(yè)扶貧基地19個(gè)，完成任務(wù)的127%；新招募居家就業(yè)扶貧基地53個(gè),開發(fā)公益性崗位123個(gè)，開發(fā)輔助性崗位607個(gè)。三是推進(jìn)金融扶貧。扶貧小額信貸省定任務(wù)19639萬(wàn)元，市定任務(wù)45285萬(wàn)元。截至目前，扶貧小額信貸本年新增19670萬(wàn)元，完成省定任務(wù)的100.16%，完成市定任務(wù)的43.44%。四是推進(jìn)易地扶貧搬遷。全縣10個(gè)集中安置點(diǎn)中，已全面完工3個(gè)，住房工程已完工但配套工程未全面完工的有3個(gè)，其余4個(gè)安置點(diǎn)正在進(jìn)行住房主體建設(shè)。61戶分散安置中已完工36戶，21戶正在進(jìn)行住房主體建設(shè)。五是推進(jìn)生態(tài)保護(hù)脫貧。完成造林綠化23890畝、封山育林1.7萬(wàn)畝、森林撫育5萬(wàn)畝。選聘461名建檔立卡貧困戶就地轉(zhuǎn)為生態(tài)護(hù)林員工作，開展培訓(xùn)1104人次。六是推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施扶貧。農(nóng)村道路暢通工程282個(gè)項(xiàng)目362.318公里已全部開工建設(shè)，完工338.64公里256個(gè)。完成2126人飲水安全工程建設(shè)，2018年第一批73個(gè)農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造項(xiàng)目，完成工程進(jìn)度60%，農(nóng)村信息化建設(shè)實(shí)現(xiàn)全縣所有行政村及90%以上自然村電信光纖全覆蓋。七是推進(jìn)教育扶貧。組織開展各項(xiàng)資助資金審核發(fā)放工作，實(shí)現(xiàn)了建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋。春季學(xué)期，資助幼兒、義務(wù)教育寄宿生和中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生19810人，累計(jì)發(fā)放資助款1027.52萬(wàn)元；減免普通高中學(xué)費(fèi)2710人181.47萬(wàn)元，發(fā)放助學(xué)金406.55萬(wàn)元；減免中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生學(xué)費(fèi)660人，發(fā)放資助款39.6萬(wàn)元。八是推進(jìn)健康脫貧。全縣共代繳70785人1274萬(wàn)元。貧困人口新農(nóng)合參合率達(dá)100%。嚴(yán)格實(shí)行“一站式”即時(shí)結(jié)算服務(wù)，全面落實(shí)貧困人口“先診療后付費(fèi)”政策。全縣貧困人口共簽約70785人，簽約率、規(guī)范服務(wù)率均達(dá)100%。九是推進(jìn)社保兜底脫貧。發(fā)放17628戶24355人農(nóng)村低保對(duì)象低保金3184.06萬(wàn)元，下?lián)苻r(nóng)村特困人員7082人供養(yǎng)資金1423.95萬(wàn)元、失能特困人員694人護(hù)理補(bǔ)助24.39萬(wàn)元。農(nóng)村危房改造計(jì)劃實(shí)施6426戶（貧困戶5487戶和非貧困戶939戶），已開工3470戶，竣工2665戶，竣工率41.5%。十是推進(jìn)社會(huì)扶貧工程。與蕪湖市鳩江區(qū)、懷寧縣等結(jié)對(duì)幫扶單位積極對(duì)接，順利推進(jìn)“百企幫百村”工作，實(shí)現(xiàn)了貧困村企業(yè)幫扶全覆蓋。深入開展產(chǎn)銷對(duì)接會(huì)，簽約2家企業(yè)、3所高校，簽約金額50.875萬(wàn)元。
堅(jiān)持以多方參與為補(bǔ)充，不斷凝聚脫貧攻堅(jiān)強(qiáng)大合力
宿松縣在推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作中，不斷凝聚社會(huì)各界參與扶貧事業(yè)的強(qiáng)大合力，齊心聚力同參與、共幫扶，構(gòu)建共同發(fā)力、協(xié)同推進(jìn)的精準(zhǔn)扶貧格局，貧困面貌發(fā)生了根本性變化。全縣5849名干部參與結(jié)對(duì)幫扶，按照“公務(wù)員、事業(yè)單位編制人員每人3戶，教育衛(wèi)生股級(jí)以上行管人員每人2-3戶”的要求，全縣新增幫扶聯(lián)系人2143人，人均幫扶3.06戶，做到“機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員幫扶全覆蓋、黨員干部幫扶全覆蓋”。對(duì)照已出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化“單位包村、干部包戶”工作責(zé)任的實(shí)施意見》，壓緊壓實(shí)幫扶工作責(zé)任，改進(jìn)群眾工作方法，提升貧困群眾對(duì)幫扶工作和幫扶人的雙滿意度。積極引導(dǎo)社會(huì)扶貧，探索能人帶動(dòng)扶貧、大戶幫助扶貧、招商引資扶貧、部門結(jié)對(duì)扶貧、合作組織服務(wù)扶貧等社會(huì)扶貧模式，不斷完善社會(huì)幫扶服務(wù)體系。
堅(jiān)持以長(zhǎng)效機(jī)制為保障，持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)豐碩成果
宿松縣結(jié)合工作實(shí)際，建立健全“精準(zhǔn)識(shí)別、項(xiàng)目監(jiān)管、考核評(píng)估、督查推進(jìn)”四個(gè)方面長(zhǎng)效機(jī)制，深化落實(shí)各項(xiàng)扶貧政策措施，脫貧成果穩(wěn)固提升。一是精準(zhǔn)識(shí)別機(jī)制。建立扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)調(diào)整常態(tài)化管理機(jī)制，定期排查未建檔立卡困難群體，對(duì)符合識(shí)別條件的農(nóng)戶和返貧戶及時(shí)納入建檔立卡范圍，落實(shí)幫扶責(zé)任人和幫扶措施，提高貧困人口識(shí)別精準(zhǔn)度。二是項(xiàng)目監(jiān)管機(jī)制。建立完善《宿松縣財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目管理辦法》，明確資金用途，嚴(yán)格補(bǔ)助范圍和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范使用程序，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保補(bǔ)助資金用到實(shí)處、發(fā)揮實(shí)效。積極探索財(cái)政補(bǔ)助資金折股量化給貧困戶，增加貧困戶資產(chǎn)性收益的實(shí)現(xiàn)路徑和辦法。三是考核評(píng)估機(jī)制。建立縣脫貧攻堅(jiān)指揮部月調(diào)度制度、約談制度和通報(bào)制度，實(shí)行“一月一調(diào)度、一月一督查、一月一通報(bào)”，實(shí)時(shí)檢驗(yàn)工作實(shí)效，全面掌握脫貧攻堅(jiān)進(jìn)展情況。完善脫貧攻堅(jiān)考核辦法和評(píng)分細(xì)則，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位開展年度脫貧攻堅(jiān)工作成效考評(píng)，把脫貧攻堅(jiān)實(shí)績(jī)作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核獎(jiǎng)懲、選拔任用的重要依據(jù)。四是督查推進(jìn)機(jī)制。整合督查力量，發(fā)揮好督查督導(dǎo)作用，督查以問題為導(dǎo)向、以暗訪為主，督察情況由督察組及時(shí)進(jìn)行反饋，提出整改措施和時(shí)限，整改后及時(shí)進(jìn)行“回頭看”，提升督查督導(dǎo)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
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