解碼“太和奇跡”

特色產業發展“太和模式”

《決策》：近年來，太和經濟開發區發展勢頭迅猛，在全省乃至全國范圍內嶄露頭角，闖出了特色產業發展的“太和模式”。“太和模式”是如何煉成的？

趙偉：新時代，太和經開區發展日新月異。太和縣緊盯“皖北排頭兵、安徽十強縣”發展定位，傾力打造“醫藥高地，詩畫太和”，著力打造安徽縣域經濟“太和板塊”。太和經開區搶抓機遇，奮力推動園區轉型升級，產業集聚質量不斷提升。

2018年，太和經開區在全省25家戰新基地年度綜合評估中名列第5，產值增速安徽第1；省商務廳開展17家培育期國家級開發區綜合發展水平綜合考核，太和經開區排名第4、皖北第1；今年3月，省發改委公示的省級以上開發區綜合考核評價擬表彰對象公示名單，太和經開區位列全省第10。

目前，太和經開區已形成現代醫藥、發藝文化、篩網濾布、綠色新能源四大主導產業。此外，先進制造及現代服務業、服裝、建材等領域發展也是如火如荼。

其中，太和醫藥基地是全省三大醫藥基地之一，在2015-2018四個年度全省戰新基地考核中分別位居第8、第7、第5和第3名；發藝文化產業基地是全國四大發制品基地之一，是全國最大的發制品原料集散地；篩網濾布產業全國聞名，產品廣泛應用于造紙、冶金、化工等領域；綠色新能源產業引入了超威集團、天能集團、理士國際三大上市公司，產能及綠色化水平進一步提升。

《決策》：未來，“太和模式”如何進一步轉型升級？

趙偉：目前，太和經開區已著手申報“國家級生物醫藥產業集群”。為此，園區立足“一源、一島、一基地”，主攻“生物制藥、化學制藥、醫療器械”三大領域。所謂“一源”是指打造安徽領先的特色創新藥策源地，“一島”是指打造國內重要的醫藥創新創業生物島，“一基地”是指打造世界級高端制劑產業基地。其中，生物島建設項目將打造五個子平臺：即一致性評價功能平臺、國際化臨床中心、分析檢測中心、海外藥品引進平臺、全人源抗體藥物發現平臺。

精準醫療以及大健康產業的蓬勃發展，也為太和經開區帶來新的機遇。目前園區已經成功打造中科國際精準醫學產業園，引進了高安生物細胞制備項目、芯馭醫學診斷有限公司第三方基因診斷項目等一批優質項目。2019年3月9日，太和經開區與京東數字科技簽署了戰略合作協議，京東數字科技將全面參與太和縣“健康城市”的規劃、建設和運營，并搭建區域健康信息平臺、醫保智能審核平臺、中醫智能醫聯平臺、慢病管理平臺、健康太和APP五大服務體系，為推動太和縣生物醫藥產業轉型升級、結構調整、城市轉型提供新動能。

為拓寬招商方式，加強國際合作，太和經開區正加快“中印醫藥產業合作基地”建設，正在進行基地前期規劃，并擬向省商務廳申報國際合作園區。太和經開區孟買代表處正在積極籌建，招聘人員基本到位，將進一步打開宣傳太和生物醫藥的海外窗口，為生物醫藥產業招商引資、招才引智提供資源保障。

在發藝文化產業方面，太和經開區正全力打造太和發藝文化產業“1415”工程，即以全國知名的發藝文化特色小鎮為主體，“1”大支柱產業：發藝文化產業；“4”大發展方向：研發數據化、生產智能化、產品定制化、營銷多元化；“1”個中心：全國重要的發制品研發中心；“5”大基地：全球第一個發制品智能制造基地、全球發制品原材料購銷集散基地、全球重要的發制品成品展銷基地、全國發藝文化展示與人才培訓基地、全國發藝文化綠色生產示范基地。

太和縣是“省級篩網專業集群地”。按照“產城融合”理念，太和經開區高端規劃布局了篩網濾布產業園。該產業園規劃用地400畝，計劃總投資12億元。計劃在“十四五”末，太和縣篩網濾布產業總產值達到100億元以上，打造成為全國有核心競爭力的篩網濾布特色產業基地。

打通“創新鏈—產業鏈—政策鏈”

《決策》：創新是開發區轉型升級的必由之路。太和經開區如何破解瓶頸，實現創新驅動發展？

趙偉：近年來，太和經開區企業創新開拓，孵化出了一個又一個“太和奇跡”，為民生福利做出了卓越貢獻。譬如貝克制藥每年研發投入達到銷售額的10%，掌握國際領先的手性藥物核心技術，已經成為國內乙肝、抗艾滋病原料藥的領軍者。高安生物醫學科技有限公司建成了1500余平方米GMP實驗室，與復旦大學上海市公共衛生臨床中心簽訂戰略合作協議，為癌癥防治工作作出了突出貢獻。

2019年以來，太和經開區科技創新也是捷報頻傳，德信佳榮獲安徽省科學技術進步獎三等獎。貝克、哈博、瑞邦、柯潤戈等4家企業共計5個產品獲批2018年度第四批安徽新產品。融慧、悅康天然等9家企業入庫2019年科技型中小企業。新獲批5家市級研發機構、1項市級科技重大專項和2家市級科技小巨人培育企業。新增發明專利6件，正在培育高新技術企業10家，2019年上半年申報高新技術企業10家。

為孵化更多“太和奇跡”，太和經開區奮力打通“創新鏈—產業鏈—政策鏈”，通過深化體制機制改革創新，著力破解發展瓶頸制約，構建資源共享、協同創新、配套緊密、綠色循環的產業生態圈，走生態化發展之路，讓科創環境愈加優越。

為打造以企業為主體的產學研一體化創新機制，太和經開區積極開展產學研合作，打造高水平研發平臺，先后與四川省中醫藥科學院共建華東產業技術研究院；與中科大共建生物醫藥聯合實驗室；與中科院合肥技術創新工程院共建智能醫療器械、生物醫藥實驗室；與華大基因合作建立“一院一所兩中心”，截至目前，基地20余家企業與高校建立了戰略合作，孵化項目60余個。

中科生物醫藥創新創業基地的設立，也為太和經開區創新發展奠定了堅實基礎。該基地是孵化生物醫藥高新技術企業的省級專業化基地，也是國家火炬安徽太和高端制劑特色產業基地、安徽省現代醫藥產業集聚發展基地的最具活力、最有影響力和引領作用的高端創新創業平臺。

目前，太和經開區還在大力推進保興醫藥健康產業園項目建設，該項目由北京太和保興科技有限公司和北京四環科寶制藥有限公司聯合打造，以“高端共享制造平臺+營銷網絡平臺”為核心，項目設計總投資規模約45億元，建成后五年內累計可實現產值150億元。

除國家級生物醫藥產業集群外，太和經開區還積極申報了其他一系列平臺，如爭取設立國家級化學原料藥基地，依托中科生物醫藥基地，申報省級生物醫藥谷青年創業園，為打造特色載體推動中小企業創新創業升級發展申報“大中小企業融通型”載體。

“把園區當新城區來打造”

《決策》：從軟環境來看，近年來太和經開區著力創優營商環境，大力提升辦事效率，創造了“太和速度”。“太和速度”是如何創造的？

趙偉：在許多客商看來，投資太和，就是投資未來。2019年以來，太和經開區招商引資到位項目19個，到位資金33.5億元，涵蓋了生物醫藥、發藝文化、篩網濾布、先進制造業等領域。

我們著力做企業的貼心“保姆”。通過貼心的服務，讓企業愿意來、留得住、發展好。為解決企業發展實際困難，太和經開區著力解決融資難融資貴、用地難、用工難、辦事難、政策落實難等諸多問題。

從項目聯系到落地投產全程，我們不斷增強服務意識，樹立園區良好的對外形象，幫助解決生產中的問題和生活中的困難，全力為投資者提供優質服務。為此，園區成立了重點項目、重點工作、重大事項推進領導小組，建立了項目包保責任制，實行片區負責制，做到項目全覆蓋、服務全過程。對龍頭企業建立了“一個企業、一名領導、一個主管部門、一個工作隊、一套方案”的“五個一”幫扶機制。對重點項目開展“保姆式”“父母式”服務，依托項目建設服務領導小組機制優勢，制作個性化專業化項目推進流程表、責任分工表、時間進度表，進行全程幫辦、代辦；常規項目則提供“便捷式”服務，梳理、整合項目審批服務流程，做好客商信息咨詢、手續代辦等服務。

為提升行政服務效能，太和經開區還探索創新型智慧園區建設，建立智慧政務管理平臺、智慧產業運行平臺、智慧設施管理平臺和智慧公共服務平臺。同時，考慮到實體企業處于轉型升級、高質量發展的關鍵時期，太和經開區肩負起轉型階段的政府責任，在法律咨詢、資產評估、會計審計、科技申報等方面引入第三方機構，為企業做好各類服務，減輕企業政務成本。

《決策》：從硬環境看，產城融合是開發區創新提升的重要方向。太和經開區是如何推動產城融合的？

趙偉：為優化園區發展基礎，太和經開區按照“把工業園區當新城區來打造”的理念，堅持走產城融合之路，高標準建設，全方位配套，不斷加大建設資金投入，充分發揮“杠桿”作用，刺激產城互動發展。

在基礎設施配套方面，園區已建成孵化器和加速器50萬平方米、人才公寓17萬平方米，運營總量10萬噸污水處理廠2座、4萬噸地表水廠1座，在建2萬噸固廢處理中心1座和6000噸發藝文化綜合體專用廢水處理廠1座，實現了多電源、雙回路高可靠性安全用電。

2019年以來，太和經開區實施聘請“環保管家”工作模式，構建起覆蓋全域13.2平方公里、300多家工業企業、1萬余名企業員工的環保網絡，推動環保監管由“被動”變“主動”。園區還完成了化工集中區的環評手續審批、供熱管網的招投標及特許經營權的授權；完成了發藝污水預處理廠的初步設計、中水廠的環評批復等工作。正加快推進污水處理廠二期項目工程建設。

太和縣積極響應國家新型城鎮化理念，爭取在近三年將太和經開區打造成為生態、綠色、智慧的產城融合示范區，在基礎設施配套方面做到“九通一平”，應有盡有；在園區綠化中，盡量選取和中藥材關聯度高的植物，比如麥冬、白玉蘭、銀杏等，彰顯出城市的標志和特色；謀劃建設3平方公里的衛星城，提供生產性服務業集聚發展平臺；完善學校、醫院、公園、安置區等配套，切實讓在開發區就業創業的人員“學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居”。

聚焦創新發展、產城融合，太和經開區將加快實施一批全局性、基礎性、戰略性重點項目，努力擴大有效投資，大力推進產業升級、品質提升、功能完善、環境整治、生態優先、特色構建“六項行動”；全面實施道路暢通工程、城市景觀及全域綠化提升工程、水系綜合治理工程、城市品質提升工程、人居環境改善工程、產業升級促進工程、特色小鎮培育工程、城市功能完善工程、特色形象構建工程、規劃體系健全工程等“十大工程”。

活力太和、魅力藥都、詩畫之鄉、民生福地。下一步，太和經開區將圍繞爭創國家級開發區目標，打造開發區創新發展升級版，為實現太和新跨越而不懈努力。