濟南“醒”了！

濟南，又有大動作！

1月5日，濟南市委經濟工作暨“四個中心”建設推進大會召開，會上印發了《濟南建設國家中心城市指標體系》和《濟南建設國家中心城市三年行動計劃（2020-2022年）》，推出一系列“硬核”舉措。

濟南建設國家中心城市的雄心，躍然紙上。

“萬億之問”

作為國家城鎮體系的最高塔尖，濟南正式發力沖擊國家中心城市，提出明確的時間表、路線圖。濟南行政區劃調整一年來，增長的不僅僅是經濟數字，更是爭先進位的強烈意識。

但要成為一座國家中心城市，經濟總量是一個重要指標。

“2019年濟南GDP能達到多少？”“2019年濟南GDP能過萬億嗎？”年末歲尾，一些關于濟南GDP的網帖開始多了起來。

2018年，濟南經濟總量為7856億元，萊蕪為1045億元，兩者相加接近9000億元。2019年前三季度，濟南生產總值為7189億元，增長7%，距離突破萬億元還有2811億元。

“濟南GDP之問”，可以簡化為一道數學題：增長能否超過10%！

在當前經濟環境下，達到10%的增幅可不像登上千佛山那么容易。濟南邁入萬億俱樂部的時間，還要再等等。

萬億只是個數字。濟南的變化，肯定不能簡簡單單地歸結于這一組“一個1帶著N個0”的數字。眾多雞湯文中有這樣一款：“不怕你不優秀，就怕你不努力。”

如今的濟南，就歸于努力的那一類，而且是有目共睹。或許有人說，濟南是拿山東省會的身份做文章，本身就占盡各種資源。但是多年的發展事實擺在眼前，有資源也不一定出人頭地，關鍵還得看怎么干。

濟南變了

很多年前，《濟南人性格特點與濟南城市發展關系的分析》一文在濟南風行一時。文中說，濟南人的性格沒有北京人大氣，沒有上海人精明，沒有四川人火爆，沒有東北人生猛，各種性格都有那么一點，但又都不明顯。

“規矩、中庸、保守、缺乏魄力。”當然，這只是濟南人的其中幾面，濟南人熱情、寬容、大度、不排外等，也是值得書寫一筆的優良品質。

在作者眼中，濟南人與沿海地區的城市居民相比，欠缺大氣和靈活性，因此失去了許多發展機遇。濟南較慢的經濟發展速度強化了濟南的穩重、保守、規矩等性格特點。文中的描述或許存在爭議，不過在外省人看來，濟南人最代表山東人，基本為“公論”。

樸實穩重、規矩中庸、不溫不火等標簽猶如濟南人自帶的光環，如影隨形。一如多年來濟南城市發展傳遞給外界的印象。即使在2004年，那個“以GDP論英雄”的年代，GDP被煙臺超越的濟南也沒有表現出多大的“競爭欲”。

看似無欲無求的濟南，十八大之后，官場上卻經歷了一場“暴風驟雨”。王敏、楊魯豫接連落馬，使濟南成十八大后，第二個書記市長雙雙落馬的省會。

這并不是一項光彩的記錄。2015年3月，尚處“調整期”的濟南官場迎來新任市委書記，時任南昌市委書記王文濤調往濟南。

與土生土長的山東官員相比，出生江蘇，在上海求學、工作多年的王文濤一開始就“不按套路出牌”：敢說，敢干。在2016年5月的一場會議上，王文濤自揭短板：濟南市去年實際到賬外資15.8億美元，還沒有超過青島一個黃島區，他們是16億美金。

在2017年一次調研拆違工作時，王文濤看到展示牌上違建未拆除之前的照片，不由得發出“說濟南像個縣城就是這個感覺”的感慨。而后，一旁的時任濟南代理市長王忠林還補充道：“未拆之前濟南連縣城都不如，就像個農村大市場。”

在王文濤的帶領下，濟南開展了一場轟轟烈烈的拆違行動。“拆違沒有任何妥協余地。”無論是城中的違建，還是千佛山的別墅，均在這場行動中化為瓦礫。

不僅如此，王文濤喊出舉山東全省之力實施“省會戰略”，并在多個重要場合拿鄭州、合肥舉例，怒刷濟南的存在感。

多少年來默默無聞的濟南，似乎開始“醒”了過來。城市的性格之中，逐漸融入了雷厲風行的因子。

2018年3月，王文濤北上黑龍江，之后擔任該省省長。離魯赴黑途中，王文濤寫下了離別感言，其中有這樣一段——大家欣喜地感受到，濟南的境界高了，主要經濟指標增幅開始領跑全省……

濟南的干勁足了，“為擔當者擔當、讓實干者實惠”蔚然成風，讓廣大干部既想干事、又敢干事的保障機制和激勵機制形成了完整的體系，反對“自以為是”、反對“擼起袖子不干活”的擺拍式干部和“擼起袖子加油喊”的形式主義、官僚主義形成共識。

濟南的機遇多了，大數據、數創公社、量子通信、濟南工研院等開啟了“彎道超車，變道換向”的超越之路、創新之路；新舊動能轉換先行區撬動了“千年一跨”的“千年機遇”，破解了“中疏”和“北跨”的空間制約。

濟南的速度快了，“兩橫三縱”快速路閉環成網，“兩環十二射”高快一體路網呼之欲出，軌道交通加快建設，即將圓了泉城人民的“地鐵夢”。

濟南的城市更溫暖了，踐行以人民為中心的發展思想，通過精細化管理，打造“生命至上、公平正義、共建共享、關愛包容”的有溫度的城市。

濟南的改變，在這篇離別感言中表現得淋漓盡致。隨后，時任濟南市市長王忠林接棒，成為濟南市委書記。

“求生欲”

用網紅詞匯來講，現在的濟南，“求生欲”滿滿。濟南的“求生欲”，既對外也對內。

對外，將萊蕪納入麾下，不但擴展了地理空間，還將經濟總量直接提升了1000億元；爭取國家中心城市中不遺余力，各種造勢，甚至不惜與青島正面交鋒。同時，高調提出要當山東經濟發展的龍頭。當然，青島也不是等閑之輩，你爭第一，我就當“絕對第一”。

2019年3月，王忠林在接受采訪時直言：

京津冀與長三角之間尚沒有國家中心城市，濟南正處于二者之間，建議國家支持濟南建設國家中心城市，填補這一戰略空白，構筑形成新的戰略支點，充分發揮山東作為沿黃省區唯一沿海省份的龍頭優勢，打造黃河經濟帶，與京津冀經濟圈、長江經濟帶南北呼應，構建起我國最為活躍的經濟走廊。

如今的濟南形象，與傳統印象中對濟南人、城市的認知，已然形成強烈反差。這還是那個中庸、規矩的濟南嗎？濟南媒體中，多次用一個詞來形容當下的濟南——奔跑中。

當青島“學深圳趕深圳”、南下招商之時，濟南也是馬不停蹄。南下上海、北上北京，積極融入京津冀國家戰略。或許是平淡了許多年，又或許是壓抑了多年的彈簧，“醒”來之后的濟南，求生欲格外強烈。

梳理2019年上半年王忠林和濟南市市長孫述濤的行程可以發現，兩人共會見了54家企業負責人，涵蓋著文旅、物流、生物醫藥、金融服務等多個行業，包括阿里巴巴、平安集團、中化集團、保利集團等央企、500強企業，大企業占到相當大的比重。

齊魯晚報評價說，這是濟南揚起省會龍頭的關鍵一招，也是不可錯失的機會，讓濟南朝著北部總部基地的目標一步步邁進。“北京正在疏解非首都功能，大量央企和跨國公司總部要外遷，機遇千載難逢。”王忠林說。

奔跑中的濟南，這兩年的成績單相當耀眼。在最近兩年的統計數據發布中，濟南官方用語，自然或者不自然、有意又或是無意地流露出自豪之情。

比如去年10月28日，濟南公布了2019年前三季度的經濟發展數據。全市完成地區生產總值7189億元，同比增長7%，增幅居全省第2位；固定資產投資增長10.9%，居全省第2位；進出口總值增長14.6%，居全省第3位；社會消費品零售總額增長7.8%，居全省第5位；完成一般公共預算收入697.4億元，同比增長8.6%，增幅居全省第1位；9月末實有各類市場主體106.4萬戶，居全省第2位，增速高達46.6%，居全省第1位；實際使用外資11.4億美元，居全省第2位。主要經濟指標增幅繼續領跑全省。

高光的背后，是實力。

濟南市委書記王忠林曾在濟南與中央企業合作對接會上，面對臺下50多名知名企業、跨國公司嘉賓時，用一段話介紹了當下濟南的產業發展現狀。

“這里產業體系完備，十大千億級產業加速崛起，新一代信息技術、智能制造和高端裝備兩大優勢產業，主營業務收入雙雙突破3000億元，軟件和信息服務業占據山東省半壁江山，全市新藥藥號超過1300個，居全國之首。”

濟南的新動能，令人眼前一亮。

狠起來

一座城市的崛起，首先是制度的崛起。新制度的確立，離不開大刀闊斧地改革。制度，為城市、為官員、為人立規矩。

將時光撥回到2018年6月20日，濟南全市優化營商環境動員大會召開，現場播放的暗訪短片集中曝光了一大批影響濟南營商環境的問題。

會后，155人因履職不力、服務意識差等破壞營商環境問題被問責。被問責人員和組織，包括市管干部29人；黨紀政務處分36人，誡勉談話（誡勉）58人，通報批評16人，約談、責令作出書面檢查等45人；問責黨組織13個；公開通報曝光了其中30起典型問題，106名公職人員、多個市級政府部門及區縣被點名通報。

力度和規模之大，省內罕見，國內也鮮有。狠起來的濟南，連自己人都怕。

隨后，濟南市公布了《深化“一次辦成”改革進一步優化營商環境的若干措施》，打包推出了包括“推行‘拿地即開工’審批模式”“企業開辦‘一次辦成’”等在內的35條重磅改革措施。這35項改革政策覆蓋的廣度之大、推行的力度之強，為企業和市民所稱道，被形象地稱為“營商環境優化35條”。

在2019年第一季度全國改革熱度指數評估報告中，濟南的改革熱度指數緊追京滬，在19個副省級及以上城市中位列第三。自2018年6月至今，濟南已出臺實施各類改革文件69件，承擔的65項國家級、56項省級改革試點順利推進，各項改革事項和重點推進改革任務基本完成預期目標。

最近，濟南市委常委會議研究通過了《關于深入實施“新時代年輕干部選拔培養工程”的方案》，計劃遴選一批年輕干部，共360名左右。其中，市管副局級干部30名左右，一般不超過40歲；正處級干部80名左右，一般不超過38歲；副處級干部100名左右，一般不超過35歲；正科級干部150名左右，一般不超過32歲。

也就是說，“90后”干部也在遴選范圍之內，而且占比相當高。如此敢闖敢試，再一次突破了外界對濟南的刻板印象。

四面荷花三面柳，一城山色半城湖。如今的濟南，正在叮咚的泉水聲中，輕拂而過的楊柳枝中，顯現出凌厲好爭的一面。

下一個國家中心城市？濟南正在沖刺。