合肥為什么要建一座世界最大城市公園？

合肥的城市封面，在今天打開！

今天（9月26日），第十四屆中國（合肥）國際園林博覽會盛大開幕，主會場設在合肥駱崗公園。

駱崗公園總面積12.7平方公里，是美國紐約中央公園的3.7倍之多。這是一座城市公園，但又不僅僅只是一座城市公園。作為一項寫進省級戰略規劃中的項目，官方用12個字進行了概括：安徽之窗、省會之心、城市之肺。

合肥為什么要建一座世界最大城市公園？背后蘊藏怎樣的雄心？一切還要從跨越10年的“停飛與復飛”說起。

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為什么是駱崗

上世紀70年代建設的合肥駱崗機場，曾是安徽唯一的國際機場，是安徽走向世界的起點。時移世易，隨著城市擴容，駱崗機場逐漸被城區包圍，難以繼續滿足作為民航機場的條件。

2013年5月，駱崗機場正式停航。此后，關于這片土地后續如何開發利用的討論，就從未停止過，一度有發展通用航空、打造賽車場等多種設想。但無論怎樣討論，都沒有進行房地產開發，才為今天留下了發展空間。

時間來到2017年，合肥市公布了《新型城鎮化規劃（2015-2020年）》，提出“整合高鐵站與駱崗機場一帶，形成城市主中心（CBD）”，這是官方對駱崗片區規劃的首次披露，駱崗這個名字從此就與CBD聯系起來。

為什么要賦予這樣的使命？

先從駱崗的區位來看。駱崗片區位于合肥老城區和濱湖新區之間，是連接新老城市的中間地帶，北接合肥高鐵南站，南聯合肥濱湖會展中心等重要城市公共設施。構成駱崗片區邊界的錦繡大道、包河大道、徽州大道和繞城高速，均為合肥市的重要交通干道，再加上多條地鐵通達，高效的交通體系，使得駱崗能夠整合多方面的城市資源。

2022年發布的《合肥市國土空間總體規劃（2021-2035年）》，進一步明確構建“一核四心”鉆石型城區布局體系。“四心”即天鵝湖中心、濱湖中心、老城中心、東部新中心，處于“四心”環抱的駱崗區域，則被確立為關鍵的“一核”。曾經合肥市內最大的空白區域，未來將成為最璀璨的區域。

再從合肥城市功能升級來看。近20年來，合肥厚積薄發，是中國發展速度最快的城市之一，獲批綜合性國家科學中心、成為長三角副中心城市、經濟總量邁入萬億俱樂部……但這座城市的雄心并不僅限于此。合肥“十四五”規劃提出，要奮力成為全面塑造創新驅動發展新優勢的全國示范城市，邁向具有競爭力的國家中心城市，建設全球科創新樞紐。規劃到2035年，全市總人口將超過1300萬人……

為滿足未來發展需求，合肥必須開辟一個新的發展空間，以更高層次的國際化視野、高規格規劃和高水平建設，全力打造城市主功能區，引領城市能級實現新飛躍。

而這將是10年后一場“蝶變”式的再啟航，不僅有園博會的瑰麗、城市煥新的地標，更有城市IP的塑造。

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城市IP如何塑造

作為一個從“江淮小邑”發展而來的省會城市，合肥過去在國內大城市中一直缺乏“聲量”。歷史上，合肥不乏“名人”，卻無城市“名氣”；產業發展雖積累了一定“體量”，卻仍難以擴大城市“流量”。

什么是現代城市外塑形象最直觀的表達，打造城市會客廳，是一個普遍的共識。

提到杭州，就會想到錢江新城；提到南京，就會想到河西新區，同為長三角副中心城市的合肥，有什么？產業崛起，是合肥最大的閃光點，但相對產業而言，合肥的城市建設仍然亮點不靚，尤其是一座現代化、國際化的名城必須具備的城市辨識度不高。

駱崗公園的規劃建設，恰好給了合肥一個難得的契機。作為城市未來的核心，今天開園的園博園，只是駱崗公園中的一個區塊，這里還將成為合肥都市CBD的所在。

在駱崗公園西側，合肥市交通干道徽州大道旁，規劃建設一處約2平方公里的國際化商務辦公區域。依托駱崗公園的超大體量和底蘊優勢，這里將支撐合肥打造一個新的城市會客廳。

首先是視覺上的沖擊。駱崗公園12.7平方公里的超大規模，是紐約中央公園的3.7倍之多；長達3公里的大草坪，富有科幻色彩的全向信標臺，讓人過目不忘，向世界展示著合肥大氣磅礴的城市氣質。類似于武漢一江兩岸、長沙湘江之濱成為城市打卡地一樣，駱崗公園也將會走進無數人的相冊里。

其次是豐富的文化內涵。駱崗公園其實是一部微縮版合肥城市建設史。公園在建設中，保留了大部分駱崗機場的老建筑，機場原有的航站樓、機庫等建筑通過更新改造，重新煥發活力，成為不可多得的文化記憶元素。再加上已建成的園博園片區，駱崗公園將成為對外展示徽風皖韻、歷史文脈的一扇窗口。

停飛后的駱崗機場，為承擔使命靜待花開，但是在這片留白的畫卷上，將繪出怎樣的圖案？

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在公園中怎樣建城市

你印象中的城市CBD是什么樣的？

是高樓林立，還是人潮涌動？駱崗卻做出了一個不同尋常的選擇——打造一個中央商務區和生態功能區相結合的城市公園。在寸土寸金的地段建設一座公園，魄力不可謂不大。定位為合肥城區最高層級的駱崗板塊，為何要塑造成一座公園的形態？

以一座大公園的形式連接起城市商務、產業、生活各功能區，是一種探索自然生態與城市CBD空間高度融合的新模式，最終實現完成體的駱崗公園，生態空間比例將遠遠超過傳統CBD。從“城市中建公園”到“公園中建城市”，公園在這里不只是錦上添花，而是基礎底色。

2019年，合肥在一眾城市中脫穎而出，成功獲得第14屆中國國際園林博覽會的舉辦權，一個重要的因素，就是因為合肥市將主會場選在地處城市中心的駱崗公園，將城市中最寶貴的土地用于生態建設，讓給百姓、讓給文化。

這樣一座超大尺度的生態公園，如同在城市中央裝上了一顆澎湃的“綠心”，無疑將重塑城市的生態空間。實際上，早在30年前，合肥就已是中國著名的生態發展樣板城市，被譽為“翡翠項鏈”的環城公園，曾是中國城市規劃的樣板案例。1992年，合肥成為首批獲評國家園林城市的三座城市之一。

駱崗公園的建設，讓過去駱崗機場對城市生態格局的阻隔狀態變成生態融合狀態，作為合肥十五里河生態系統的重要組成，塑造了一條西北東南向的生態廊道。這條生態廊道與北邊的南淝河生態廊道構成一個環形，成為合肥新的“翡翠項鏈”，架構起城區生態新格局。

值得一提的是，駱崗公園的建設過程也處處彰顯了生態理念，建設過程中挖掘的土方，就地形成園內的小山坡，形成錯落有致高低起伏的景致。利用原駱崗機場的老建筑進行更新，沒有新建一座場館，節約了投入，也保護了生態。

未來，駱崗公園將極大滿足市民游客對田園牧歌的憧憬，讓人望得見山、看得見水。在山環水抱、林湖交匯的環境中生活工作，切身體驗到城市文明的進步。

所以，千萬不能把駱崗公園僅僅看作是一座公園，其實是城市發展理念的一場變革。在“生態優先、百姓園博”8個字背后，是人民城市、生態文明理念的一次鮮活實踐。

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為何能重塑城市業態與形態

駱崗公園被賦予中心之名，但何以擔綱中心之實？

這要放在合肥發展的整體格局中進行審視。對內形成產業集聚、提升城市功能，對外展示城市形象、提升城市吸引力，才是建設駱崗公園的根本目標。

從業態集聚來看，駱崗公園將集聚眾多高端產業和公共服務資源。目前，園博小鎮已有一百多家商家入駐，其中不少是安徽首店。已建成的園博園區域，在規劃設計之初，就以運營前置的思路布局商業。總部經濟是一個城市區塊身價的直接體現，華為安徽區域總部、神州數碼信創總部已落戶駱崗CBD片區；安徽音樂廳、濱湖國際科學交流中心、大型商業綜合體等項目，也將逐步推進。

從城市流量來看，駱崗公園打造了一個超大規模公共空間，搭建了社會活動的多元化舞臺，通過與國內外一流展出和演出機構合作，承接藝術展、音樂節等豐富多彩的活動，每個月都將上演不同的精彩，成為吸引人流匯聚的強大磁場，給城市帶來源源不斷的流量。

這就是駱崗公園的高級之處，不僅是一個觀賞性、游玩性公園，更是一個綜合性、有著豐富參與度的環境空間。

在“搶人大戰”的時代里，比拼的最重要資源是人，尤其是年輕人。對于越來越注重生活品質的年輕人來說，把城市變得更好玩、更潮更有樣，就是更有效的搶人辦法。若干年后回過頭來看，駱崗公園一定承載著無數歡聲笑語和美好記憶。

按照總體規劃設計，園博園的正式開園，僅僅是駱崗公園大建設進程中的一個音節。

未來，隨著錦繡湖、濱湖科學交流中心、總部基地等多個功能板塊的陸續建成，駱崗公園將成為創新的策源地、創意的匯集地、創業的新高地，以及時尚潮流的新領地。在自然生態、產業格局、人文氣質上，進一步拔高合肥的層次，是合肥能夠挺立中國城市坐標系上的一個重要砝碼。

如果說合肥向上生長的歷程是一本厚重的書，那么駱崗公園將是這本書的封面。

今天，書頁展開，讓我們一起期待這座城市更精彩的篇章。