阜陽上進

阜陽，又有大動作。

5月17日至19日，2024阜陽投資貿易洽談會、首屆RCEP企業家合作會議召開，來自11個RCEP成員國的54名外賓，6名院士、500余名企業家及阜陽城市圈13個毗鄰縣市區黨政負責同志等600余人，相聚淮河之濱、潁河之畔，共話合作、共謀發展。

會上，RCEP企業家合作會議永久落戶阜陽，總投資超650億元的80個產業類項目會上簽約，《阜陽城市圈物流降本增效共建共享合作宣言》發布……

大動作的背后，是阜陽正在展現作為皖北全面振興龍頭城市的責任與擔當，加快建設引領皖北發展的核心區域——阜陽城市圈。

這不禁讓人發問：阜陽憑什么能？

“阜陽有條件、有基礎、有機遇”

要回答這個問題，我們從一條在阜陽人朋友圈刷屏的消息說起。

2024年3月，安徽省政府正式批復《阜陽市國土空間總體規劃（2021-2035年）》，批復中，阜陽被賦予新的定位——皖北龍頭城市。

這樣的表述，在安徽省級文件中尚屬首次。

更重磅的是，2024年4月，經國務院批復同意的《安徽省國土空間規劃(2021—2035年)》明確劃定“兩圈”，即合肥都市圈、阜陽城市圈。

其中，阜陽城市圈包括阜陽市全域及周邊市縣，是引領皖北發展的核心區域，打造成為皖北城鎮協調發展示范區和皖北新興增長極。這也更進一步印證了阜陽的皖北龍頭城市地位。

消息一出，瞬間點燃了阜陽人的情緒，刷爆朋友圈：“阜陽迎來大利好！”“阜陽被寄予厚望!”“阜陽跨省出圈”……

刷屏的同時，也讓外界產生了疑問：阜陽憑什么能？

首先，阜陽有條件。

阜陽是全國為數不多的人口超千萬地級市，目前，阜陽城區建成區面積達160多平方公里、人口有160萬，建成區面積排名安徽省第三，皖北第一，正在扎實推進阜城阜南同城化，建設現代化“濱淮擁湖”Ⅰ型大城市，預計到2035年將達到300萬人以上，在服務構建新發展格局中潛力巨大，具備打造區域商務、科創、醫療、教育、文旅中心的條件。

特別是，在武漢、鄭州、合肥、徐州、南京等大城市的圍空區中，以阜陽中心城區為圓心，以100公里為半徑，阜陽城市圈涵蓋了皖豫兩省7個地級市的21個縣（市、區），區域總面積3.4萬平方公里，總人口近3000萬人，最有條件成長為區域中心城市并帶動周邊地區協同發展。

2023年6月，阜陽市全域與周邊毗鄰13個縣（市、區）簽署《阜陽城市圈城市合作協議》，進入協同合作新發展階段。2024年5月17日，阜陽城市圈座談會召開，這已是第三次舉行，初步形成了區域協調聯動機制。

其次，阜陽有基礎。

2023年，阜陽經濟總量達到3323.7億元，穩居安徽省第四、皖北第一，是繼合肥、蕪湖、滁州之后的“安徽第四城”，成為安徽重要的增長極。

拉長時間段來看，阜陽“進擊”越發明顯。

公開數據顯示，2010—2020年間，阜陽經濟總量從721億元增至2805.2億元，在全國增長最快的地級市中排名第2位，全國排名從第179位躍升至第98位，十年間完成對81座城市的趕超。2023年，阜陽繼續位居中國城市經濟百強。躋身“全國文明城市”行列，2023年全國文明城市年度測評躍升至全國第14位，城市綜合信用指數排名全國地級市第18位。

很多在外的阜陽人感慨：“阜陽是一個爭先進位的‘上進生’”。

第三，阜陽有機遇。

當前，阜陽既面臨重大戰略疊加覆蓋、政策效應加速釋放、產業鏈供應鏈調整重構、市場潛力集中迸發、新型城鎮化加速推進等歷史機遇，又擁有長三角和中原城市群“雙橋頭堡”的區位優勢、鐵公機水四位一體尤其是京港臺高鐵交匯的交通優勢、皖北承接產業轉移集聚區的政策優勢、“百億糧倉”種養循環的農業優勢、千萬人口及輻射周邊消費的人口優勢等五大優勢，有利于加快建設皖北龍頭城市和阜陽城市圈。

“阜陽有條件、有基礎、有機遇建設皖北龍頭城市和阜陽城市圈，更有能力建好。”多位區域經濟專家分析說。

這反映出的是阜陽在安徽發展格局中的位勢進一步提高、在皖北地區的排頭兵作用進一步彰顯。

那么，阜陽這種變化得益于什么？

“阜陽很‘硬核’”

阜陽之變，變在產業。

當很多人對阜陽的第一印象還停留在農業大市時，阜陽已悄然變身，成為安徽的工業重鎮、皖北的工業大市：

石墨烯鉛酸電池產能全國最大；全國最大規模鈣鈦礦組群項目簽約落地；阜興科技等3家企業入選省千百億“鏈主”企業培育計劃，數量位居皖北第1；江淮汽車10萬臺中重卡技改項目基本建成；比亞迪、立訊精密、森萍等企業項目正在加快推進；昊源化工連續上榜中國制造業民營企業500強；欣奕華入選中國新經濟領域獨角獸公司榜單，2023年翔勝科技片式芯片電阻出貨量位居全國第2……

這些龍頭企業和大項目，持續刷新著外界對阜陽的印象，也不斷壯大著阜陽的先進制造業集群，加快形成新質生產力。

以阜陽市重點打造的“八大先進制造業”之首——新能源和節能環保產業為例。

2021年底，全國首個大規模生產N+型大尺寸、超高效單晶太陽能硅片項目落戶阜陽，項目總投資82.2億元、成為阜陽光伏新能源產業“一號工程”。

在阜陽市產業“鏈長制”頂格推進下，該項目僅用76天就實現從開工到試生產，全部建成達產后可實現年銷售收入200億元。

在大項目帶動下，是一個千億產業集群的誕生。2022年，阜陽新能源和節能環保產業規上工業產值達到1090億元，成為阜陽市首個千億級產業集群。同年，阜陽規上工業總產值達3200億元，進入全國制造業百強市。

引進龍頭企業、構建產業鏈條、打造產業集群，是阜陽推動制造業高質量發展的有效打法。這在阜陽新能源汽車產業集群中也得以體現。

2022年9月，總投資100億元的比亞迪新能源乘用車零部件項目落戶阜南縣，該項目從簽約到開工僅用22天，從開工到部分投產僅用44天，創造了百億項目當年洽談、當年簽約、當年建設、當年投產的“阜陽速度”。

項目全部建成后，每年能為100萬輛新能源汽車提供零部件配套，年產值不低于150億元，可實現稅收約5億元，帶動就業近2萬人。

2023年，阜陽新能源汽車產業鏈規上企業260家、營收增長17.4%，新能源汽車保有量、充電樁數量均居安徽省第2位。

不僅僅是這兩大產業，在龍頭企業和大項目帶動下，阜陽新能源和節能環保、綠色食品、新能源汽車和高端裝備制造、新材料、電子信息及光電顯示等八大先進制造業集群聚鏈成群，加快營造出“鏈主”企業“頭雁領飛”、專精特新企業“強雁高飛”、中小微企業“群雁齊飛”的良好產業生態。

2023年，阜陽規上工業增加值增長7.5%、居安徽省第6，工業投資增長33.9%、居安徽省第4，占固投比重提高至33.5%，制造業投資增長27.4%、居安徽省前列。綠色食品全產業鏈產值1207億元、農產品加工業總產值2454億元、肉牛全產業鏈產值約110億元，均居安徽省第1，正在從“百億糧倉”加速向“千億廚房”轉變。

“阜陽很‘硬核’，你以前熟知的那個阜陽，正被全新的阜陽取代。”一位區域經濟專家分析說。

產業興則城市興，產業強則城市強。放眼未來，阜陽將持續打造新能源和節能環保、綠色食品兩個雙千億級，新材料、綠色建筑建材2個千億級，裝備制造和新能源汽車、生命健康、紡織服裝、電子信息和光電顯示4個五百億級產業，一批百億級產業集群及百億級企業。

要實現這樣的目標，靠什么？靠投資；投資從哪里來？靠項目；項目怎么來？靠“雙招雙引”，這是現階段阜陽彎道超車、追趕跨越的第一選擇和第一戰場。

為此，阜陽堅持項目為王，實施了工業投資千億計劃和“三個百億”行動，感召全球合伙人。

上進路上，阜陽靠什么來感召？

“選擇阜陽，這一步我們走對了”

企業家“用腳投票”，無論企業還是投資人，選擇投資一個地方往往有著深層次考量。如果一個地區有國家戰略加持，站上政策風口，吸引力和感召力則大大增強。

而當下的阜陽，恰恰具備了這種優勢。

攤開地圖，阜陽承東啟西、接南連北，是長三角一體化發展戰略、中部地區高質量發展戰略、中原城市群發展規劃、淮河生態經濟帶發展規劃四大國家戰略交匯疊加之處，擁有長三角和中原城市群“雙橋頭堡”優勢，疊加人口、區位、交通、政策、農業資源等五大優勢，阜陽釋放出強大的投資吸引力和感召力。

特別是阜陽城市圈，更是前景廣闊、機遇無限。“融圈建群”后的阜陽，將成為各類要素資源和經濟社會活動最頻繁、最活躍的匯聚地之一，人流、物流、信息流、資金流、技術流涌動。企業家選擇投資阜陽，就可以在國家戰略互動的市場空間內配置資源，為發展帶來廣闊空間和想象力。

可以說，“來阜陽投資，到阜陽興業，就是站在發展新風口上”。

但在激烈的區域競爭下，趨勢看不見摸不著，企業家最直接感受到的是一個地方的營商環境，這也成為區域經濟投資競爭的“勝負手”。

而優化營商環境，一直是阜陽努力的方向。2021年6月，優化營商環境強化“雙招雙引”推進民營經濟高質量發展，即“兩化一推”成為阜陽全市發展的主戰略。

阜陽秉承既重招商又重安商理念，“對標滬蘇浙、學習合蕪滁、加速一體化”，聚力打造滿意“阜”務營商環境品牌，在安徽省率先建立民營企業家“四個約見”機制，實施優化營商環境條例，418名干部到企業跟班服務，首批20位營商環境體驗官“正式上任”。

同時，阜陽還在安徽率先推行重點項目要素保障“星期六會商”機制，高效解決“人地錢、水電氣、能評安評環評”等問題，取得顯著成效。2023年，阜陽召開重點項目要素保障“星期六會商”592場、解決事項2406個。

如今，阜陽招商項目由簽約到開工，平均耗時比安徽省快25.4天、居安徽省前列。

“從招商接觸開始，阜陽就是頂格推進，市委書記親自上談判桌，聽企業提訴求。”阜興科技公司負責人說，項目落地后，有工作組全程包保，各項手續有干部全程幫辦代辦，企業沒了后顧之憂。

目前，全市建立17個產業鏈推進專班，由市委、市政府主要負責同志擔任“總鏈長”，市四大班子有關負責同志擔任“鏈長”和“副鏈長”，相關部門人員參與，一鏈一專班。

阜陽還精準繪制各產業鏈樹狀圖、區域布局圖、作戰施工圖和企業清單、項目清單、創新平臺清單、科研院所及智庫清單、基金清單、重大活動清單、招商引資清單“三圖七單”，組建招商小分隊，大力推進強鏈補鏈延鏈，加快推動特色產業集聚集群集成發展。

正是這樣的營商環境，阜興科技創造了從開工到試生產僅用時76天的阜陽項目建設速度新記錄，“這樣的速度，在同行業絕無僅有！”

無獨有偶。賽潁光伏、昊源化工、巨東再生金屬等5個百億元制造業投資項目也正在加快建設，一天一個新模樣……

不斷刷新的“阜陽速度”，彰顯的正是阜陽營商環境打造的力度和新形象。

2023年，阜陽新增經營主體14.6萬戶、增長32.1%，總數達到85.1萬戶、位居安徽省第2，這不僅是對一座城市營商環境的實際肯定，更是這座城市軟實力的重要指證。

“阜陽很有勁，到了厚積薄發、加速崛起的時候。”

“選擇阜陽，這一步我們走對了。”

“阜陽是不可錯過的城市。”許多企業家發出贊嘆。

在上進路上，阜陽正奮力向前！