銅陵探索引才聚智新路徑

習近平總書記考察安徽時強調，構建支持全面創新體制機制，統籌推進教育科技人才體制機制一體改革，完善金融支持科技創新的政策和機制，推動創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合。這為人才工作提供了重要指引。如何錨定“四鏈”深度融合，探索引才聚智新路徑，已成為需要實踐探索的重要命題。

做強高質量發展的人才支撐

近年來，銅陵市積極融入安徽“三地一區”戰略布局，以全國創新驅動示范市和國家創新型城市建設為契機，深入實施“1110”人才工程，著力打造人才集聚新高地、產才融合示范區、青年人才友好城、人才服務標桿市，為發展新質生產力、推動高質量發展、建設現代化幸福銅陵提供強勁智力支撐。

高位引領傾心引才。堅持人才“第一資源”導向，在銅陵市委人才工作領導小組領導下，全面構建市委人才工作局、市人才綜合服務中心、市高層次人才協會“三位一體”人才工作新體系，部署推動各產業鏈各園區引智與引資一體推進、同步考核，形成“一把手”親自抓、“一幫人”專業干的人才工作機制。全市新增大學生數逐年攀升，2023年首次突破2萬人，今年1-10月引進2.58萬人，成為全省5個人口凈流入的城市之一。

創優平臺悉心聚才。堅持“聚天下英才而用之”，圍繞高層次人才、青年人才、技能人才三類人才隊伍提質擴量，廣發攬才“英雄帖”，深耕育苗“生態林”，持續舉辦“智匯銅都”人才周、“博創銅都”百名博士銅陵行、“招才引智高校行”等產才活動，廣泛對接大院大所共建產學研合作平臺，累計與中國科大等60多所高校科研單位建立合作關系，連續4年組建科技服務團，建成省級以上創新平臺191家，引進領軍人才436人、高層次人才團隊42支，以人才鏈的“強”，激發創新鏈的“活”，托舉產業鏈的“優”。

厚植生態真心留才。堅持以人才所望為服務所向，在全省率先啟動青年發展友好型城市建設，推出人才驛站7天免費、人才房票最高30萬直補，發放安居補助超8500萬元。建立“天井湖人才半月談”機制，開展“人才服務月”活動，發放銅都英才卡355張，為人才創業融資、醫療保健、子女入學等開辟綠色通道，著力構建“近者悅、遠者來”的良好生態。人才發展綜合指標近3年穩居全省第一方陣，2024年前三季度GDP增長6.5%、高技術制造業增加值增速106.7%、戰新產業產值增速27.7%，均居全省首位。

銅陵市的引才、聚才、留才成果豐碩。在此基礎上，銅陵將深入學習貫徹習近平總書記考察安徽重要講話精神，堅持把人才作為高質量發展的第一資源，奮力推動創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合，探索人才集聚賦能高質量發展的新路徑。

構建“因需引才”強磁場

習近平總書記指出，“必須實行更加積極、更加開放、更加有效的人才引進政策，用好全球創新資源，精準引進急需緊缺人才”。要聚焦因地制宜發展新質生產力，瞄準產業發展“靶心”調整人才工作“準心”，推動引才由“大水漫灌”向“定點滴灌”轉變，激活產才融合新動能。

引才需求與技術難題同步摸排。聚焦新材料、新一代信息技術等重點產業鏈發展需求，成立人才要素保障專班，建立專班協調調度、產業鏈辦公室牽頭落實、助企人才專員具體實施的“1+6+N”摸排機制，深入縣區園區走訪調研規上企業、高新技術企業、專精特新企業，摸清關鍵技術難題和急需緊缺人才。

企業發展與高端智庫精準對接。著眼解決企業有發展瓶頸“找不到人”“找不準人”“請不來人”問題，從高校院所對口選派專家教授到地方掛任科技副職，組建科技服務團，實現縣區通大院大所、有教授博士，推動難題帶回派出單位、技術送到生產車間。完善柔性引才機制，深化高層次人才“雙崗互聘”計劃，貫通企業與高等院校、科研院所人才交流合作通道，解決人才供給突出問題，補齊產業轉型升級人才短板。

延鏈補鏈與引智聚才良性互動。圍繞銅產業等主導產業，培育布局銅基新材料、智能制造、電子信息等配套延伸產業，讓產業發展新需求撬動更多引才新空間，以人才集聚新優勢塑造產業升級新動能。結合“十五五”規劃，緊扣產業轉型升級需求，重點圍繞主導產業，精心編制人才發展專項規劃，實現人才發展與區域規劃、產業布局同謀劃，不斷提升人才與產業的“適配度”，形成“以才興產，以產聚才”的良性循環。

立足“平臺聚才”主陣地

習近平總書記在安徽考察時強調，有效發揮高能級科創平臺作用，加強關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術、顛覆性技術創新，擴大國際科技交流合作，持續提升原始創新能力。要構建龍頭企業牽頭、高校院所支撐、多主體協同的創新矩陣，讓創新活力競相迸發。

布局市校合作平臺。針對本地高校創新資源薄弱的現狀，堅持以平臺建設為牽引、市校合作為突破、引才活動為依托，廣泛對接外部大院大所，共建高能級創新平臺。加大力度引進高校、科研院所等研發機構，探索與高校合作共建銅產業創新研究院，強化首位銅產業源頭創新。

發揮企業主體作用。引導銅陵有色等行業龍頭企業組建創新聯合體，促進科研和創新資源共享，帶動更多中小企業協同開展共性技術研發和成果交叉應用，壯大科技領軍企業，助推產業集群創新競爭力整體提升。持續完善“揭榜掛帥”引才機制，加快建立跟獎跟補機制，支持企業參與實施科技專項，引導企業加大研發投入，深耕細分領域，找準關鍵核心技術薄弱環節，集中優質資源合力攻關。

搭建交流活動載體。堅持產業需求導向，以產學研融通為驅動，持續舉辦“智匯銅都”人才周、“博創銅都”百名博士銅陵行、院士專家銅陵行活動，搭建以會聚才、跨域交流平臺。推動“人才飛地”、“離岸創新基地”建設，在長三角、京津冀等區域設立人才工作站，充分發揮銅領未來科創中心引才橋頭堡作用，探索在上海、粵港澳大灣區等人才高地接續設立研發中心，加速創新鏈、人才鏈跨域融合。

做大“以賽選才”蓄水池

習近平總書記強調，要完善金融支持科技創新的政策和機制，推動創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合。銅陵以創新創業大賽為重要抓手，打好資金、基金、貸款“撥投貸”組合拳，為創新創業人才團隊提供全生命周期支持。

以政府資金撬動社會資本。堅持政府引導、市場主導的投融資導向，針對重點產業需求，舉辦高層次人才創新創業大賽，構建“路演+盡調”模式，遴選簽約落地優質高層次人才團隊項目，形成由財政資金引導、社會資本主投的人才創投體系。建立人才科創基金，引導銀行資本、整合企業資本、帶動更多社會資本，積極“投小投早投硬科技”。

以金融供給護航項目成長。加大高層次人才創新創業團隊和人才初創型企業金融扶持力度，探索支持科技創新的科技金融服務模式，推行“科技人才貸”，積極引導在銅金融機構構筑“信貸+稅務”的信用貸款模式、“保險+中試實驗”的風險保障模式和“知識產權+科技成果”的創新產品模式，助力更多“硬科技”“好苗子”創新創業項目脫穎而出。

以政策獎補加速成果轉化。用足用活人才、科技等各類獎補政策，加快科技轉移轉化體系建設，建強技術經紀人等成果轉移轉化人才隊伍，建立成果轉移轉化服務機構，與中國科大共建醫藥和新材料研究院中試基地，推動更多科研成果從高校院所走進企業、從實驗室走向生產線，打通成果轉化“最后一公里”。

擦亮“生態養才”金名片

習近平總書記強調，要加強國際化科研環境建設，瞄準科研人員的現實關切，著力解決突出問題，確保人才引進來、留得住、用得好。銅陵著眼增強引才軟實力，持續輸出服務“流量”，提升保障“質量”，激發人才“增量”，提升人才鏈穩定性。

政策體系“集成化”。迭代升級“人才強市10條”，圍繞重點產業人才、高層次人才、專業技能人才、青年人才創新創業全生命周期，配套制定實施細則，構筑覆蓋各類別、各層次、各發展階段人才的政策矩陣。強化政策申兌數智賦能，上線運行“人才一體化服務平臺”，集成政策咨詢、業務辦理、資金申兌等功能。完善人才分級分類政策清單，探索推廣“人才碼”，變“人找政策”為“政策找人”。

環境營造“品牌化”。打造“與人才 銅成長”工作品牌，深化青年發展友好型城市建設，定期開展“銅心緣”青年人才交友聯誼、青年夜校等交流活動，舉辦“520”百對青年人才集體婚禮、“人才之夜”音樂會等人才專享活動，提升“青和力”。聚焦“求職一張床”“入職一間屋”“安居一套房”供給，推出人才驛站、人才公寓、租房補貼、人才房票等保障措施，讓服務有聲有色、可感可及。

政治引領“常態化”。推進人才工作“書記項目”，強化“一把手”抓“第一資源”責任落實，推動問需、問策、問情的“三問”工作制度化、常態化。精心打造“銅陵人才之家”，建立“天井湖人才半月談”機制，構建人才訴求收集、交辦、跟蹤、反饋的服務閉環，依托市高層次人才協會，定期組織高層次人才開展國情研修、療休養、健康體檢等活動，激發專家人才干事創業熱情。

（作者為中共安徽省銅陵市委常委、組織部部長）