產業、生態和城鄉的有機融合——蕪湖市陶辛鎮荷花小鎮的發展之路

特色小鎮是圍繞優勢特色產業構建的產業生態系統，是具有明確產業定位、文化內涵、一定旅游和社區功能的聚合體，是推進產業轉型升級、促進創新創業、培育新發展動能、實現鄉村振興的重要抓手。2018年開始，蕪湖市灣沚區陶辛鎮按照產業定位“準”、規劃水平“高”、功能服務“優”、培育機制“實”的總體要求，高標準創建荷花特色小鎮。2019年12月份，陶辛荷花小鎮成功獲批省級特色小鎮。

（一）全力打造荷花小鎮，升級底蘊深厚的全域景區

一是基礎設施逐步完善。按照“一軸五心、一環五區”的整體空間格局，以國家4A級旅游景區、國家級水利風景區陶辛水韻為核心，建設了1400㎡游客服務中心、196畝香湖島、陶辛水韻客運中心，打造戀花灣樂園、香荷飛行營地、百鳥灘濕地、荊十路水生態景觀帶、七房藝術糧倉、張社、宣潭、套花灣等一批和美鄉村。完成“十百千萬”荷花產業品牌提升工程，灣石路沿線和景區可見區域觀賞荷花種植全覆蓋，打造“水流通、水凈化、水生態”景觀群，建設成“生態水韻、四季飄香”自然生態景觀建設帶。荷花小鎮成功創建第三批省級特色小鎮，獲頒長三角文博會優秀獎，在安徽特色小鎮影響力指數排行榜連續11個月排名第一。

二是特色產業日益鮮明。2018年組織編制了陶辛鎮蓮子產業發展規劃（2019—2023年），2020年提出加快建設“蓮產業聚集地、長三角荷文化第一鎮”，頂層設計為荷蓮產業發展提供了制度保障。持續發展荷蓮特色產業，荷蓮種植面積達2萬余畝，荷花種類達530種，成為全國品種最全的景觀荷花基地之一。陶辛蓮子先后獲批全國名特優新農產品、安徽省第三批特色農產品優勢區，并正在申請國家地理標志保護產品認證。全鎮荷花規模種植戶160余戶、農民專業合作社45家、示范家庭農場70家，開發青蝦醬、蓮子粉、荷葉茶、蓮藕汁等特色產品80余種。創新“荷漁共生”“油菜輪作”模式，畝均收益達3000余元。建立蓮子電商中心和交易中心，入選省級電商示范鎮，2023年荷蓮特色農產品網上銷售額達2000萬元。成立灣沚區荷花協會，協會會員達150余家，與同福集團、三只松鼠等企業建立戰略合作關系。轉型升級新蕪經濟開發區綠色農產品產業園，規劃面積64.47公頃，積極發展食用農產品加工業，并通過政策支持、大戶帶動和技術扶持等系列措施，促進農戶增收致富。

三是文化旅游深度融合。高質量編制《陶辛鎮全域旅游發展規劃》和《蕪湖市灣沚區陶辛鄉村旅游度假區總體規劃》打造集種植、生產、銷售、采摘、休閑旅游等于一體的農文旅融合發展產業，切實發揮一二三產融合的乘數效應。全力推進“旅游+民宿”產業發展，以陶辛水韻、戀花灣、百鳥灘濕地公園、香荷科普飛行營地等熱門旅游景點為載體，“水文化”“荷文化”“圩文化”景點節點串點成線、以點帶面，打造荷蓮產業農旅綜合體、未來水鄉民宿。舉辦了七屆“荷花藝術文化季”活動、七房機車文化節、“尋找美麗中華”全國鄉村定向系列賽事、宋制集體婚禮、半程馬拉松賽、龍舟展演、農民村歌大賽、荷花宴等50余次文化活動，豐富了小鎮的文化內涵和旅游體驗，荷花小鎮文旅旅游品牌深入人心，累計接待游客超百萬人次。陶辛鎮亦入選安徽省首批特色旅游名鎮、省級服務業集聚區、省級“115”鄉村振興示范鎮。

（二）堅持綠色生態治理，守護魚翔淺底的碧水藍天

一是全面加強水系治理。水利部以胡灣河、陶辛圩水系治理為重點的3000萬元水系連通項目在白沙圩、十連圩和陶辛圩順利實施。完成3000萬元的集鎮污水處理廠及管網建設。順利完成全國水系連通及農村水系綜合整治試點縣陶辛項目區建設。通過污水治理、生物凈化、活水循環等措施，采用慢速滲濾系統處理村民生活污水，連片治理沙墩宗潭、薛池、后沙水系生態環境，打造“上水模式”。依托“十縱十橫”千年古水系，堅持系統治理、生態治水，完成百鳥灘、宗潭至荊十路、灣石路沿線的水系整治貫通和環境生態治理，全市農村生活污水治理現場會在陶辛召開，為生態治理提供了寶貴經驗。

二是壓實耕地保護責任。2016年以來完成土地增減掛鉤項目約1900畝，補充耕地項目2400畝，流失耕地找回1400余畝，完成土地動態巡查430余次。及時處置部級下發疑似問題圖斑，完成了疑似補充耕地不實外業核查、永農補劃不實下發圖斑外業核查、省級上級下發“舉一反三”圖斑現場核查工作。完成15個需編制村莊規劃的村（社區）村莊規劃編制工作，以及鎮域總面積約1.21平方公里的詳細規劃，助力加強產業布局和農業結構調整，促進可持續發展。

三是全力做好問題整改。完成全國第二次污染源普查工作，排查企業100余家，清理整改“散亂污”企業，關閉燃煤鍋爐3家；實行保沙工業集中區企業分類整治與管理，關停企業12家，繼續開展秸稈禁燒綜合利用，對禁養區21戶畜禽養殖場拆遷關閉，共拆除棚舍、圈舍10541平方米。積極引導綠色農產品產業園內企業進行產業轉型，對4家公司進行了資產評估，安徽天力新材料科技有限公司資產處置已進入司法拍賣程序，完成安徽荷韻農副產品有限公司收儲工作。

未來，陶辛將結合加快建設“長三角古圩荷香第一鎮”的目標，圍繞“一核三帶三片區”發展布局，精心組織實施“一業一景一水一圈一路一區”的“六個一”工程，推進經濟社會發展綠色轉型，書寫“陶辛未來水鎮”奮斗篇章，繪就生態美產業優文化興百姓富的美麗鄉村城鄉融合新畫卷。（作者：束駿）