主動對接上海“五個中心”要打好三張牌

建設國際經濟、金融、貿易、航運和科技創新中心，是上海承擔的國家戰略，但這不只是上海一城一地的責任。在深入推進長三角一體化發展國家戰略中，實現一體化與“五個中心”的相互賦能，已成為滬蘇浙皖的共識。

2024年12月初，“十五五”上海加快“五個中心”建設研討會認為，上海面臨四個強化的新要求，即強化鏈接、強化策源、強化聯動和強化帶動，上海要改變“單打冠軍”的思路，更加注重整體性、協同性，通過聯動發展、握指成拳來成就“團體冠軍”的優勢。

很顯然，上海作為聯接國內與國際的門戶，是全世界資源要素的聚散樞紐，承擔著“吞”與“吐”的雙向功能。實現強化鏈接、強化聯動、強化帶動的作用，首先是長三角一體化中的上海與蘇浙皖之間推進耦合共生，形成鏈接與聯動。

這里蘊含一對辯證法，即實現“上海有什么與蘇浙皖缺什么”“上海需要什么與蘇浙皖提供什么”兩者之間的辯證統一。而要做好與上海“五個中心”的主動對接，打好三張牌是關鍵著力點。

首先是戰略對接牌。上海“五個中心”建設是國家大戰略的重要內容，長三角一體化、長江經濟帶也是國家戰略，安徽還有中部崛起國家戰略。在區域戰略疊加的坐標上，蘇浙皖向東出海與上海向西聯動就實現了無縫銜接。

2024年，上海港集裝箱吞吐量突破5000萬標準箱，連續15年保持世界第一的“成績單”上，蘇浙皖都做出了貢獻。尤其是安徽，江淮運河功能快速釋放，聯動河南等中西部省份銜接上海港、直通海外市場的效應，越來越顯著。由航運大流量變成經濟強能量，正是上海國際航運中心建設的應有之義。

其次是產業鏈接牌。在滬蘇湖高鐵開通重塑長三角交通格局的同時，蘇浙皖城市不約而同地掀起新一輪跟上海“浪奔浪涌、多鏈融合”的高潮。從蘇州到南通，從嘉興到湖州，再從宣城到蕪湖、合肥，產業坐標上的對接上海，已在新能源汽車、大飛機、生物醫藥、人工智能、低空經濟等諸多領域，實現了多鏈融合。

未來，產業鏈接還將更加強化。比如，上海與安徽皖南地區的文旅休閑康養度假產業發展，就是“安徽所有與上海所需”的完美對接。

第三是高端要素牌。上海因其獨特優勢，成為全球高端資源要素集聚地，截至2024年9月，累計認定超過1000家跨國公司地區總部，持牌金融機構總數增加到1779家，這些機構都連著高端資源要素。2024年4月，渣打銀行在合肥開業，是渣打近9年來首次在國內開設省級銀行，這是安徽經濟發展吸引力與主動對接共同作用的成果。再比如，安徽合肥建設上海虹橋國際開放樞紐聯動區，浙江湖州打造虹橋國際開放樞紐“金西翼”，都在聚焦高端資源要素為己所用。

復旦研究院在一份智庫報告中認為，建設“五個中心”不是將所有相關要素集中于上海，“五個中心”也不是無所不包的“餃子皮”。立足于這樣的思維坐標，上海對外輻射與蘇浙皖主動對接的“雙向奔赴”，一定能奏響美妙的交響曲。