1月26日,安徽省政府新聞辦舉辦“奮發有為往前趕”系列新聞發布會第一場。從會上獲悉,安徽省出臺《關于推動經濟持續回升向好若干政策舉措》,從提振消費、擴大有效投資、下好創新先手棋、加快構建現代化產業體系等八個方面提出了30條舉措,爭取把各方面積極因素轉化為發展動能。
當前,安徽省經濟運行穩中有進、進中提質,呈現逐季向好、逆勢上揚的良好態勢,經濟發展面臨的機遇挑戰并存,從省級層面加強政策統籌實施,增強政策取向一致性,對進一步穩定市場預期,激發經營主體活力,保持經濟發展持續向好的態勢具有重要意義。
《政策舉措》結合當前企業生產經營面臨的堵點卡點、基層群眾反映集中的訴求建議,提出若干新政策新舉措,延續部分成效較好的存量政策,進一步穩定預期。結合安徽省零基預算工作,堅持資金投入和政策支持同向發力,明確政策資金投向、支持方式、獎補數額等,推動政策易操作、可兌現,切實讓市場經營主體感受到政策“及時雨”。同時,加強財稅、金融、科技、產業等政策系統集成,推動各項舉措協調配合,提高政策實施整體效能。
《政策舉措》具體涵蓋以下幾個方面:
一是更大力度提振消費。著力提升消費能力,完善勞動者工資正常增長機制,推動高校畢業生、農民工、脫貧人口等重點人群就業,提升“三公里”就業圈服務功能。擴大實物消費和服務消費,加力爭取超長期特別國債與實施省級消費券政策,擴圍消費品以舊換新補貼種類,舉辦“徽動消費”、餐飲文化季等系列活動5000場以上。培育消費新場景新業態,制定發布消費新場景供需合作機會清單,舉辦首發、首展等促消費活動。擴大高品質文旅產品供給,支持更多文化場館創建旅游景區、景區植入新型文化空間,舉辦安徽文旅惠民消費季等活動。
二是持續擴大有效投資。強化重大項目牽引,新開工億元以上重點項目1000個以上,探索產業鏈招商、場景招商、營商環境招商等新模式。發揮政府投資帶動作用,加快實施一批跨區域基礎設施項目,加大民生領域補短板重點項目實施力度。激發民間投資活力,向民間資本推介項目200個以上,規范實施特許經營項目,引導更多民間資本參與基礎設施和公用事業項目建設運營。加強項目建設要素保障,全流程提供重點項目融資服務,推動工業用地混合復合利用。
三是下好創新先手棋。加大科技創新攻堅力度,統籌設立科技創新攻堅專項資金,實施金融支持科創企業“共同成長計劃”提質擴面行動,全面推廣“貸投批量聯動”服務模式。加快科技成果轉化應用,支持建設一批概念驗證中心、科技成果中試基地、頂尖孵化器,實施新技術新產品新場景大規模應用示范行動。加強高能級創新平臺建設,支持高水平建設合肥綜合性國家科學中心,爭創國家技術創新中心,統籌布局建設省(重點)實驗室。
四是加快構建現代化產業體系。推進現代服務業集聚提檔,安排服務業引導資金2億元,支持生產性服務業、物流供應鏈等領域高質量發展。推進戰略性新興產業集群發展工程,統籌安排20億元支持新能源汽車產業集群建設、5億元左右支持先進光伏和新型儲能產業集群建設。推進未來產業培育工程,籌建首批省級未來產業先導區。加快傳統產業數字化綠色化轉型,實施億元以上重點技術改造項目1200項以上。做強做大數字經濟,培育一批省級重點工業互聯網平臺和數字化改造園區樣板。
五是推動經營主體提質擴量。大力培育優質企業,實施優質企業成長計劃和科技領軍企業培育建設行動。發展壯大民營企業,健全與民營企業常態化溝通交流和解決問題機制。加大助企惠企力度,面向小微企業發放創業擔保貸款并給予貼息,推動無還本續貸政策階段性擴大到中型企業,開展制造業“百場萬企”產業供需和要素對接活動。支持企業并購重組,支持省新興產業引導基金各母基金設立并購重組子基金,組建省并購聯合會。
六是全力鞏固外資外貿基本盤。促進外貿穩定增長,深入推進“徽動全球”出海行動,組織5000家次以上企業赴境外開拓市場。發展外貿新業態新模式,對跨境電子商務企業、優秀海外倉企業給予資金支持。大力吸引和利用外資,用好“海客圓桌會”等特色外資招引品牌,落實外國人240小時過境免簽政策。提升對外投資合作水平,培育境外經貿合作園區。
七是統籌推進新型城鎮化和鄉村全面振興。大力實施城市更新行動,打造安全韌性城市,實施智能化市政基礎設施建設和改造。促進房地產市場止跌回穩,改造城中村和危舊房6萬戶以上,因地制宜推進“好房子”建設。加快建設江淮糧倉,高質量推進高標準農田建設,建設生物育種安徽省實驗室等高能級育種平臺。建設宜居宜業和美鄉村,支持建設和美鄉村省級中心村和精品示范村。
八是推動政務服務提質增效。優化利企便民服務,拓展“高效辦成一件事”重點事項清單范圍,打造增值化涉企服務應用場景,構建政策兌付“一站式”服務體系。規范涉企執法和收費,推進“綜合查一次”聯合執法改革,更多采用柔性執法方式,規范涉企收費行為,營造良好市場價費環境。