營商環境只有更好，沒有最好

正月初九，銅陵市召開2025 年全市重大項目提升年暨營商環境深化年動員大會。

繼2024年“營商環境提升年”之后，新春第一會再次聚焦營商環境，將2025年確定為“營商環境深化年”。

過去的一年干得怎么樣？

回顧2024年，銅陵市深入開展營商環境提升年活動，實施“親清有約、‘銅’心助企”專項行動。成立全省首家市級營商環境局，建成全省首個“一照通用”系統，打造全省首個“經營主體身份碼”平臺，推出全省首個擬進規企業“工業成長貸”和科技型企業“科稅貸”產品···“畝均論英雄”改革入選全國標桿案例，公安政務服務“一窗通辦”改革經驗成為全國優秀案例，道路交通“信用承諾即換證”、稅務數據智匯享模型、消防驗收備案告知承諾制、銅官區“工業上樓”等多個營商環境經驗做法被全省復制推廣···上線“高效辦成一件事”25個，擴面提效“免申即享”，兌現各類涉企政策資金超19億元···全市營商環境發生可喜變化、有了明顯進步。

今年為何再次聚焦？

“營商環境只有更好，沒有最好”。創建一流營商環境是貫徹落實黨中央、國務院及安徽省委、省政府決策部署的迫切要求，更是提升城市投資吸引力和發展競爭力的現實需要。營商環境像個“大磁場”，哪里營商環境好，資金就往哪里投，企業就往哪里落，人才就往哪里流。同時，伴隨《公平競爭審查條例》的實施和《全國統一大市場建設指引》的出臺，各地招商引資已從比拼優惠政策搞“政策洼地”向比拼營商環境創“改革高地”轉變。

為深入學習貫徹習近平總書記考察安徽重要講話精神和關于優化營商環境的重要論述，全面落實黨中央、國務院及省委、省政府決策部署，扎實推進《優化營商環境條例》落地落實，持續營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，推動實施一批切口小、企業感知好的改革創新舉措，加速形成營商環境區域競爭比較優勢，銅陵市委、市政府決定將2025年確定為“營商環境深化年”，并在新春第一會上部署。

今年怎么干？

首先，持續擦亮“銅”心助企服務品牌。重點做到“三個深化”：一是在深化“親商銅陵”建設上，以“銅商會客廳”“要素會商會”等政企溝通機制為平臺，創設“民企之家”服務平臺，做到“有言必聽、有呼必應”；二是在深化“信用銅陵”建設上，重點推進清欠治理、失信“無感修復”、“信易+”應用場景等創新舉措，做到有諾必踐、誠信經營；三是在深化“效率銅陵”建設上，持續探索“高效辦成一件事”改革，將“容缺受理+并聯審批”適用范圍擴大到所有工程建設項目，探索實施環評與排污許可“兩證合一”，不斷擴大“全程網辦”“跨省通辦”覆蓋面。

其次，持續推動營商環境提質增效。堅持以小切口帶動大變化，著力在“六個推動”上下功夫、求突破，力爭年年都新進步、年年都有新提升。一是推動惠企政策“直達快享”，主要針對獎補政策兌現問題，在原有免申即享機制基礎上，進一步明確產業政策獎補資金兌現時限；二是推動執法監管“包容審慎”，通過探索實施“企業寧靜日”制度，建立涉企免罰、輕罰、減罰清單，搭建“全市統一的涉企行政執法綜合監管平臺”，進一步推動涉企執法檢查“包容審慎”；三是推動市場競爭“公平公正”，持續強化行業主管部門、公管、檢察、法院、公安“多方聯動”，不斷完善招標采購領域全鏈條監管制度，保障市場競爭公平公正；四是推動中介機構“規范提升”，主要借鑒滬蘇浙等先進地市做法，開設中介服務超市，進一步規范涉企中介機構市場，為全市各類企業提供優質的中介服務；五是推動問題訴求“系統解決”，發揮為企服務平臺“總入口”“總出口”作用，把“辦成一件事”升級為“解決一類事”，推動實現涉企訴求“一口辦理、一站式服務”；六是推動重點領域“對標提升”，主要結合貫徹落實省委、省政府關于創建一流營商環境的相關文件精神和工作要求，持續對標對表抓優化，深化重點領域指標提升。

如何保障舉措落實落細？

全市將樹牢“市場主體為王、創業者為王、企業家為王”的服務理念，進一步健全體制機制、強化問題導向、激發基層活力。市營商環境局作為專門推動營商環境的市政府工作部門，緊密跟蹤各項任務落實情況，及時通報負面典型案例，持續加強營商環境宣傳，進一步完善“營商最佳實踐案例”培育打造機制，組織“營商環境銅陵行”全媒體采訪活動，開展涉企部門、縣區和銅陵經開區營商環境展示，推介全市營商環境工作舉措和成效，力爭各項任務和舉措落地落實。

面對新形勢新任務，銅陵市通過新春第一會，向全市發出“一 座城、一盤棋，一條心、一起拼”的號召，通過解決一個個具體問題，建立健全一項項制度機制，著力打造“營商環境高地”，奮力推動全市經濟社會高質量發展，做到一年更比一年好、年年都有新成效。