解讀活力貴池

入選2024中國中部地區綜合競爭力百強區；區域綜合競爭力位列安徽省市轄區第9；

連續3年上榜安徽省制造業發展綜合10強區；

“十四五”以來，經濟平均增速約7.2%，連年高于全國、全省平均水平；

……

一座以生態美著稱的小城——安徽省池州市貴池區，成為上榜的“常客”，引發外界強烈關注。

頻頻上榜的背后，是貴池邁向高質量發展的生動寫照，也折射出貴池經濟的活力、動力和韌勁。

安徽貴池憑什么能？

經濟數據背后的增長力

要回答這個問題，首先要摸清貴池的“家底”，換句話來說，貴池頻頻上榜靠的是什么？

靠的是實力。

經濟總量就是一個重要指標。2024年全年，貴池經濟增長6.4%，分別高出全國、全省、全市增速1.4、0.6、0.1個百分點。

拉長時間來看，貴池經濟發展呈現出進擊的態勢。

20年前的2005年，貴池經濟總量突破50億元，到2009年，經濟總量迎來大突破，首次跨越100億元大關；2014年、2019年、2021年，分別邁上了200億元、300億元、400億元臺階。

進入“十四五”以來，貴池經濟不斷向上。2024年 ，貴池人均地區生產總值預計達到88329元，比2023年增加3189元。

進擊的數據，彰顯了貴池速度的張力。

當貴池經濟總量突破100億元后，發展進入快速上升期，每個百億之間的時間間隔不斷縮短。

放在過去三年復雜多變的發展環境下來看，貴池步穩蹄疾，經濟發展實現漸次綻放，顯示出的是發展的自信從容和奮力向上的戰略定力。

在貴池漸次綻放的背后，是經濟結構和質量的持續優化提升。2024年，貴池三次產業結構為9.0:41.9:49.1，從產業結構看，全年工業增加值占經濟總量的比重達到30.3%，制造強區的基礎不斷鞏固；服務業增加值占比達到49.1%，推動先進制造業和現代服務業深度融合取得了積極進展。

特別是貴池工業的“含金量”高、“含新量”升、“含綠量”足，增強了經濟發展的動力，推動經濟結構由“原初重”向“高新綠”轉變。2024年，貴池傳統產業技改投資增長8.3%，制造業技改投資增長30%，高技術制造業增加值增長21.9%，戰新產業產值占比達45.1%。

這些充滿張力的數據，成為貴池經濟基礎穩、優勢多、韌性強、潛能大的真實寫照，是支撐貴池頻頻上榜的“基本盤”，將貴池錨定“全市中流砥柱、全省發展標桿、長三角形成特色”的戰略定位和“全省市轄區經濟總量10強”的奮斗目標，展現得淋漓盡致。

“當前，貴池正處于基礎扎實、力量積蓄、快速上升的關鍵期，我們有信心、有能力、有條件、有底氣既能做到高質量發展，又能實現中高速增長。”池州市委常委、貴池區委書記馬勝利說。

在剛剛結束的貴池區兩會上，明確將2025年經濟增速定在6.2%左右，貴池的雄心躍然紙上。那么，貴池的雄心和底氣來自于哪里？我們從一場開工儀式來說起。

“東西南北”四大板塊

1月18日，安徽省2025年首批新能源船舶建造開工儀式在貴池船舶工業基地舉行。

為什么選在貴池？

一條重要原因，便是看中了貴池船舶產業較為突出的集群優勢和未來的發展潛力。

這是貴池謀劃的東部新興產業聚能起勢、西部傳統產業煥新升級、南部綠色礦業逐綠而行、北部船舶產業乘勢而上的“東西南北”四大優勢產業板塊中的重要一塊。

作為一個沿江城市，貴池充分發揮岸線資源優勢，堅持統籌發展和安全，因地制宜發展船舶工業，已成為安徽省三大沿江船舶工業基地中集聚造船企業最多、利用連片長江岸線最長、占地面積最大的船舶工業基地。

2024年，貴池船舶工業基地已完工船舶訂單36條，造船完工量41.48萬載重噸，多個“貴池造”主力船型亮相世界航海裝備大會，全口徑統計產值14.5億元，占據安徽全省份額的半壁江山，成為南京上游最大的船舶修造集聚區。

更重要的是，貴池在船舶基地建設閉環系統，始終堅守“決不讓一滴污水流入長江”。

“很多人可能不知道，這里在18年前還是一片‘灘涂洼地’，如今已崛起成為新時代的‘安徽船谷’。”貴池區發改委一位工作人員說。

調研發現，池州鑫飛揚船舶修造有限公司現在企業訂單爆滿，訂單交船期甚至已經排到了2027年底，目前還有十幾艘新能源船舶的訂單正在洽談中；還有一個細節，隨著大量船舶修造工人的涌入，造船廠附近的房租，甚至比主城區還要高。

這成為貴池船舶產業良好發展態勢的最佳寫照。

“到了以后發現，貴池船舶工業發展態勢這么好，可以與沿江一些發達城市掰掰手腕，未來發展大有可為。”多位企業家考察后發出感慨。

船舶產業崛起的同時，貴池的“石頭”產業也在悄然改變。貴池堅持推動傳統產業“存量變革”，以生態保護倒逼產業轉型。

“三綠共建”探索礦業轉型“貴池模式”，礦業精深加工企業實現綠色工廠全覆蓋，亞洲最長的中建材運輸廊道全線貫通，“四龍入江”打造礦產品綠色運輸“皖江樣板”，成為貴池推動傳統產業延鏈升鏈的縮影。

在做好傳統產業“存量變革”的同時，貴池還著力做好新興產業“增量崛起”，推動新材料、新能源和節能環保、高端裝備制造三大主導產業聚鏈成群、集群成勢。2024年，“兩新一裝”主導產業集聚度達70%，帶動貴池主導產業產值增長11.2%、達551億元。

特別是在貴池經濟發展主陣地——池州高新區，成功入選國家級綠色工業園區，連續4年躋身全省開發區30強，預計實現“五上”企業經營性收入750億元、增長6.4%，規模工業總產值580億元、增長7.4%。

在貴池的產業中，有很多“隱形冠軍”：

貴航特鋼連續7年躋身中國制造業民營企業500強；

艾可藍環保獲評池州首個國家級制造業單項冠軍企業；

鴻葉集團有限公司已成為國內竹制品(竹筷、竹簽)領域最大的專業廠商,產品銷售額位居全國第一,產品出口額位居國內首位；

這些“隱形冠軍”企業是貴池高質量發展的生動注腳。“圍繞貴池高質量發展主線，堅持‘產業強區’戰略不動搖，以先進制造業和綠色礦業為兩大支撐，主抓新材料、新能源和節能環保、高端裝備制造三大主導產業，持續做大做強做優東西南北四大產業板塊，構筑起高質量發展的‘四梁八柱’，呈現量質齊升、加速奔跑的活躍態勢。”貴池區委副書記、區長錢松說。

這種活躍的發展態勢，又得益于什么？

靠項目。

“‘貴’在服務”

連續兩個季度投資“賽馬”獲省政府激勵；

2024年，新引進省外億元以上項目60個，10億元以上項目3個，50億元以上項目1個；13個省重點項目、168個市重點項目分別完成投資60億元、124億元，開工率、竣工率均超100%；

民間投資、制造業投資增幅分別超安徽省平均水平30.6、21.9個百分點；

……

項目是一個地方發展的“底氣”和“后勁”，項目越多的地方，變化就快，發展就快。

貴池產業活躍的發展態勢，源于項目。穩增長關鍵是穩投資，穩投資首要是抓項目。

項目又從何來？關鍵在于招商引資，貴池創新了招商引資的一整套打法。

首先是解決好“招什么”的問題。

立足現有產業優勢，貴池摒棄傳統的“大水漫灌”式思維，深入分析產業鏈、供應鏈等配套需求，緊盯長三角，精準繪制了產業圖和企業區位圖，摸排梳理了50個重點招商項目，形成《投資貴池重點招商項目匯編》，按圖索驥、靶向招商，為招商引資提供了明確的路線圖。

方向有了，“誰去招”？

貴池堅持區委區政府領導帶頭“敲門”引企，構建了3個經濟文化促進會、4個駐外“雙招雙引”工作站、五大產業招商團、24支招商工作隊的“3+4+5+N”招商體系，打造出一支干勁十足的招商戰隊。

“心里裝著一本產業圖，當好‘千里眼’和‘順風耳’。”駐上海區域工作站專員對駐點招商工作頗有感慨。“不是在招商，就是趕在招商的路上”，幾乎成了駐點招商專員的工作常態。2024年6月以來，4個區域工作站共赴重點區域開展招商活動165天。

但有了戰隊還不行，在當前招商引資新的政策條件下，必須要創新戰法，解決好“怎么招”的問題。

貴池著力突破傳統招商模式，不斷探索平臺招商、基金招商等新方法。2024年，貴池共舉辦招商引資推介會6場，51個項目集中簽約、總投資312.47億元，設立運行9支總盤子4.82億元基金，支持沅瀚科技等6個項目2.29億元。

但“招得來”是基礎，“落得下、發展好”才是關鍵，這考驗一個地方的營商環境。

為推動營商環境提檔升級，貴池創新了首席服務官、營商環境體驗官“兩官”為企業實地“把脈”，常態開展民營企業家懇談會等活動，“掛號制”收辦企業和項目訴求，及時跟進解決項目推進過程中存在的困難和問題，全力消除企業家后顧之憂。

“我們在各地建廠，都沒有這么快。” “項目能這么快進入試生產階段，離不開當地政府的大力支持。”“當地行業主管部門，經常性問需于企、解難于企，項目干的很安心、很舒心。”……

從企業家的話語中，能夠感受到的是貴池營商環境的感召力，折射出的是貴池持續擦亮“‘貴’在服務”營商環境品牌的強烈決心。

營商環境的核心是服務，背后體現的則是干部作風。在這個過程中，貴池區干部干事創業的狀態和方法，都得到了持續提升。

多年來，貴池堅持“以實績論英雄、憑實績用干部”，堅持把愿不愿做事、敢不敢擔事、能不能成事作為評判干部的重要標準，形成了優化成績突出者“上”、推進不力者“下”、能力平庸者“讓”的選用格局，點燃了干部干事創業的精氣神，激活了貴池高質量發展的一池春水。

向貴池學什么

面對貴池的發展態勢，我們不禁發出追問：貴池沒有明顯的發展基礎，也沒有特殊的政策扶持，卻在經濟下行壓力較大的形勢下，實現了逆勢崛起，而且是經濟社會齊頭并進、多點開花。

貴池做成了什么？

一是吃透“行情”，思路決定出路，因地制宜發展新質生產力。發展經濟要善于充分發揮比較優勢，把握機遇，統籌推進傳統產業轉型升級、培育壯大新興產業、謀劃布局未來產業，打造富有競爭力的特色產業集群（基地）。

不同地區有不同的稟賦特點和戰略定位，關鍵是找到適合自己的路。貴池區堅持因地制宜，聚焦主攻方向，以“1234”產業提升行動為抓手，推進傳統產業“以舊育新”、新興產業“厚積成勢”、未來產業“搶灘布局”，推動產業向新發力、向智而行，形成了東西南北四大產業板塊。

貴池船舶工業基地就是代表。立足長江岸線資源優勢、區位優勢和市場優勢，貴池積極搶抓風口賽道，提出了立足全產業鏈、全生命周期、全球視野，奮力打造在海內外具有一定影響力的船舶綠色智能制造集聚區。

二是下好“圍棋”，理念引導行動，善于前瞻性思考、系統性謀劃、整體性推進。在工作推進中，立足前瞻思考，從全局出發謀劃局部，推動不同領域、不同階段的工作相互協調，充分發揮整體協同作用和優勢，增強合力、提高效率。

無論是傳統產業，還是新興產業，貴池從思考到謀劃再到推進，始終堅持前瞻性思考、系統性謀劃、整體性推進，將三者作為系統工程來考慮，統籌好培育新動能和更新舊動能、做優增量和盤活存量、提升質量和做大總量的關系。

三是雙向奔赴，將構建生態體系作為主攻方向。發展產業要強化鏈式發展，善用平臺思維，營造一流營商環境，贏得政企連心，凝聚發展最大向心力。

貴池精準繪制產業鏈“兩張圖”，按圖索驥，精準招引一批“填空型”企業、“補充型”項目，全面鏈接世界制造業大會等重大活動開展招商。同時，把政府的產業愿景與企業的發展訴求有機結合，瞄準企業、項目的全生命周期需求，建立全流程閉環服務模式，讓投資貴池的企業都能感受“家的溫暖”，讓更多企業從“試試看”變成“接著干”，增強了根植性。

在貴池企業中頻繁出現“二期現象”，不少企業家在一期投資嘗到“甜頭”后，上馬二期、三期項目或擴建新廠，為貴池發展投下了堅定的“信心票”。

四是五步思考，一張藍圖繪到底，堅持一任接著一任干，以專業化能力、釘釘子精神，一步步展開、一項項分解、一件件落實，形成了接續發展的新格局。

貴池始終錨定聚力打造“五新貴池”，加快建設經濟社會發展全面綠色轉型示范區先行區為目標，定了就干、干就干成、干就干好。

特別是貴池干部隊伍在干中學、學中干，善用深度思考方法，練就了一身真功夫，正奮力打造出一支“當前有活力、發展顯潛力、未來更具競爭力”的干部梯隊。

“作為基層干部，要著力提升深度思考能力，一要思考為什么要干？二要思考干什么？三要思考怎么干?四要思考誰來干？五要思考是干出什么成效？熟練掌握五步‘思考法’，基層工作才能落地落實。”馬勝利說。

這是貴池頻頻上榜的最大底氣和根本原因所在。