長三角創新案例，安徽＋40！

3月6日下午，安徽深入推進長三角一體化發展實踐創新案例（第三批）新聞發布會舉行，省發展改革委副主任鐘嵐，省科技廳二級巡視員李銀安，省文化和旅游廳二級巡視員許建民，安徽港航集團副總經理杜炫辰，滁州市人民政府副市長單培，阜南縣人民政府副縣長楊麗群出席新聞發布會，并回答記者提問。省委宣傳部新聞發布處處長汪曄宇主持新聞發布會。

新聞發布會主要內容

省發展改革委副主任 鐘嵐

近日，經省推動長三角地區更高質量一體化發展領導小組同意，《安徽深入推進長三角一體化發展實踐創新案例（第三批）》正式發布。下面，我向大家簡要介紹相關情況。

長三角一體化發展是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰略。在習近平總書記的親切關懷下，安徽全省域加入長三角，為安徽發展提供了最大機遇和紅利。近年來，全省上下深入落實習近平總書記關于長三角一體化發展重要講話重要指示批示精神，緊扣“一體化”和“高質量”兩個關鍵詞，在省委、省政府堅強領導下，深入開展創新探索和攻堅突破，取得了一系列重要成果和典型經驗。在2021年和2023年，我省先后發布了兩批共60個長三角一體化發展實踐創新案例，其中，推進滬蘇浙結對合作幫扶皖北城市、中新蘇滁打造長三角園區合作樣板等27個案例入選國家長三角一體化發展典型案例，充分體現了我省落實國家戰略的生動實踐，也有力促進了各地各單位互學互鑒。

去年10月份，習近平總書記再次親臨安徽考察，要求我們以深入推進長三角一體化發展為牽引，帶動省域內區域協調發展，在長江經濟帶發展、中部地區崛起戰略中發揮更大作用。圍繞落實總書記重要講話精神，持續激發各地各部門實施國家戰略的積極性、主動性和創造性，省長三角辦牽頭組織開展了第三批實踐創新案例評選。全省上下高度重視，各有關單位積極參與，共申報案例150多個。經廣泛征集、分類初核、第三方評審以及網上公示等程序，并提請省推動長三角地區更高質量一體化發展領導小組第十次會議審議通過，一共遴選推出第三批40個案例。其中，“十佳”案例10個、優秀案例30個，包括科創產業、基礎設施、生態環保、公共服務、高水平開放、區域協調、體制機制等7個方面，涵蓋省、市、縣（區）、政府部門和企事業單位等多層級多主體，形成了一批可復制可推廣的“安徽經驗”。

第三批案例主要有以下五個方面特點。

一是在科創產業跨區域協同上“向新求質”。堅持科技打頭陣、下好創新先手棋，以科技創新引領新質生產力發展。省發展改革委積極推進“兩心同創”，支持長三角區域內光源集群化建設、體系化攻關、規?；把赝鞠碌啊保黄葡冗M薄膜材料、大光柵技術等“卡脖子”難題，近三年來孵化或入股企業10余家，為能源、化工、顯示、信息、醫療等行業上百家企業提供技術服務，有力助推戰略性新興產業和未來產業發展?；幢毕嗌絽^在上海市松江區設立科創飛地，探索“企業研發和辦公在上海，注冊和投產運營在相山”的模式，一年來累計孵化項目28個，總投資6.2億元，引入高層次人才20多人，帶動就業200余人。

二是在高層次協同開放上“開拓新局”。主動對接滬蘇浙優質開放資源，借梯登高、借船出海。省委金融辦、安徽證監局2023年指導在上海陸家嘴金融中心腹地設立上市公司“徽客廳”，累計開展各類資本對接會、交流會、產業論壇31場，服務安徽上市公司超40家，成為皖企對外交流合作的重要平臺。蕪湖市與上海臨港共建國際法務區（蕪湖）綜合服務中心，打造“云上法務區”平臺和“自貿咖啡廳”品牌，片區企業在家門口就能享受一站式、高效能、專業化的國際法律服務，目前已成功協助企業處理涉外法律糾紛24起。

三是在推進區域協調發展上“創新模式”。不破行政隸屬、打破行政邊界，共同推動省際毗鄰地區協同發展和城市（縣、區）“一對一”結對，深化與滬蘇浙全方位合作。馬鞍山市推動和縣、南京浦口毗鄰地區持續深化“兩省一街”共管共治模式，在已有警務跨省合作基礎上，進一步拓展政務服務功能，設置5個“跨省通辦”窗口，2024年辦理民生事項超1500件，服務群眾“進一扇門、辦兩省事”。宿州靈璧縣與杭州臨平區重點圍繞園區共建、農產品產銷開展結對合作，合作園區共引進項目協議總投資超100億元，靈璧特色農產品納入臨平“臨匠鮮”農業區域公用品牌。

四是在共建長三角美麗中國先行區上“探索新路”。堅持生態優先、綠色發展，探索統籌高質量發展和高水平保護路徑模式，為推進美麗中國建設積累經驗、樹立標桿。省政府辦公廳打破就水論水、單一資金補償的思維定勢，堅持多元合作、發展共享，創新設立產業和人才補償指數，首創實施“皖浙合作十件事”，升級共建新安江—千島湖生態環境保護合作區，為流域生態補償提供了新視角、新思路。宣城廣德市推進滬皖共建長三角（廣德）康養基地，由上海市輸出品牌、人才、管理、標準等“軟件”服務，安徽省市縣協同做好生態環境、基礎設施等“硬件”配套，合資成立康養基地運營公司，加快建設甘溪康養示范村等一批重點項目，合力打造長三角康養合作示范標桿。

五是在完善一體化體制機制上“求新突破”。持續加大制度和體制機制創新力度，在推動要素跨區域流動、資源跨區域共享上持續發力。省委組織部創新人才工作機制，牽頭在上海建設“安徽長三角人才工作站”，建立兩院院士、長江學者、國家杰青等在滬皖籍各類高層次人才信息庫，為安徽高質量發展提供了強有力人才支撐。省委宣傳部創新跨省聯動宣傳機制，聯合推出《“鏈”上長三角》等系列專欄，開展《共話長三角?科創先鋒》等專題報道，《潮涌長三角》入選優秀國產紀錄片，多形式多角度講好“長三角故事”。

第三批創新案例還有很多精彩內容，接下來，來自省科技廳、省文化和旅游廳、省港航集團和滁州市、阜南縣的同志們還會作詳細介紹。后續，省長三角辦將通過省發展改革委微信公眾號等平臺，分期陸續推送，歡迎媒體朋友們持續關注。

下一步，省長三角辦將會同各地各部門，認真落實省委、省政府部署安排，切實把習近平總書記的殷殷囑托轉化為安徽實際行動，進一步發揮多重國家發展戰略疊加優勢，勇于開展首創性、差異化改革，努力在實施國家戰略中打造更多創新成果，奮力譜寫中國式現代化安徽篇章。

答記者問

安徽日報記者

請問安徽在推動“高鐵+旅游”融合發展，促進長三角文旅一體化發展方面有哪些探索，取得怎樣的成效？

許建民

近年來，我們充分發揮長三角地區密集的高鐵路網優勢和我省獨特的文旅資源優勢，以大力發展“高鐵+旅游”為切入點，與滬蘇浙深化合作、相互賦能，形成我省文旅消費持續增長、區域市場活力持續釋放的共贏多贏局面。2024年，我省國內旅游人次和花費分別增長7.4%、10.8%，其中，滬蘇浙來皖游客達1.03億人次，占省外游客的56.3%，長三角文旅一體化發展取得明顯成效。

一是豐富“高鐵+旅游”產品供給。聯合推出長三角高鐵旅游大環線、長三角“七名”【上海（名城）、烏鎮（名鎮）、西湖（名湖）、黃山（名山）、西遞·宏村（名村）、蘇州園林（名園）、南京博物院（名館）】、跟著考古游長三角等精品線路；聯合策劃推介100座高鐵旅游小城和“十大主題線路”，涉及我省31個城市、100多個景區景點、星級飯店及精品民宿；同時，我們還打造了“高鐵+”康養、研學、美食等系列專項產品。

二是創新“高鐵+旅游”宣傳推廣。依托長三角旅游推廣聯盟，主辦安徽國際文化旅游節、長三角康養旅游嘉年華，聯辦大運河文化旅游博覽會等節會活動，組織“520”安徽文旅惠民消費季、春游江淮請您來、自駕游大會、民宿大會、研學大會等，持續推動“高鐵+旅游”產品融入國內國際大循環。

三是優化“高鐵+旅游”市場服務。牽頭制定《長三角區域文化市場綜合執法文書指引》，聯合查處違法違規經營案件。開展“人人都是迎客松”志愿服務近6000場次、6.5萬余人次參與，開行高鐵站公交接駁專線，完善高鐵站點至景區景點的旅游巴士、自駕租車等服務，營造安心、舒心、放心的消費環境。

四是完善“高鐵+旅游”合作機制。我省牽頭起草并聯合簽訂《長三角文化和旅游高質量一體化發展框架協議》，每年召開長三角文化和旅游聯盟聯席會議，深化政府、商協會、企業間多層次協作聯動，持續推動“高鐵+旅游”產品共建、市場共拓、客源互送。

下一步，我們將推深做實長三角“高鐵+旅游”這篇大文章，提升引客入皖質效，擴大文旅消費，持續擦亮“美好安徽 迎客天下”品牌。

決策雜志記者

請問滁州市在推進省際毗鄰區域一體化發展過程中采取了哪些舉措、取得了哪些成效？

單培

自2021年滁州市寧滁省際毗鄰區新型功能區啟動建設以來，我們緊緊圍繞省委、省政府提出的“打造跨行政區協同發展產城融合新城區”建設目標，搶抓國家戰略機遇，緊扣“一體化”和“高質量”兩個關鍵詞，發展建設成效初顯。在推進省際毗鄰區域一體化發展過程中，主要做法有“六個一”：

（一）體制機制“一盤棋”。寧滁兩地互訪頻繁、對接緊密。共同簽署“1+2+N”戰略合作協議，聯合制定年度工作要點，在規劃、交通、產業、公共服務、生態環保等領域明確一批共同實施的建設項目和合作事項，協同推進毗鄰區域建設發展。

（二）規劃編制“一張圖”。強化規劃引領，寧滁兩市共同編制《“頂山—汊河、浦口—南譙”跨界一體化發展示范區國土空間規劃發展策略研究》，并將研究成果分別納入兩地“十四五”發展規劃。進一步協同空間布局，推進概念性規劃、核心區規劃、啟動區詳細規劃和專項規劃“四規統一”。

（三）交通互聯“一張網”。堅持交通先行，大力推進跨界交通無縫連接，寧滁城際鐵路滁州段、滁寧快速通道、汊河大橋、池杉湖大橋等建成通車；滁寧公交換乘中心等多條公交線路實現無縫對接，加速同城化建設步伐。

（四）產業協作“一條鏈”。主動接受南京產業輻射，以電子信息、生命健康產業為主導，培育壯大新能源、新材料、智能制造等基礎產業，形成“2+3”產業發展格局。兩個功能區所在地分別拿出1000畝地塊與毗鄰的浦口區、江北新區合作共建“南浦合作產業園”“江北新區-汊河生物醫藥產業合作區”。

（五）生態共保“一條河”。在省界滁河大保護上，建立上下游協調聯動機制，共同推進池杉湖國家濕地公園建設，完成17.5公里滁河風光帶綠化景觀工程。

（六）服務共享“一家親”。著力在政務服務、教育醫療、文化旅游、社會治理等方面推進同城化發展，進一步探索打破跨界行政壁壘，實現要素的自由流通、資源共享路徑，增強兩地人民的獲得感和幸福感，加快打造省際毗鄰合作樣板區。

新華網記者

請介紹一下“長三角高校院所行”活動，目前進展如何？

李銀安

省科技廳聚焦省委、省政府“6178”現代化產業體系布局，以深入推進長三角一體化發展為牽引，牽頭謀劃開展“長三角高校院所行”活動，這項活動主要是面向長三角知名高校院所，通過政策宣講、專題報告、需求發布、成果路演、交流對接、項目簽約、場景發布、圓桌論壇等多種方式，搭建企業技術需求與高校創新成果對接平臺，幫助我省解決產業發展堵點和企業技術需求卡點，同時引進成果來皖轉化、引進人才來皖發展、引進平臺來皖落地，切實提升安徽開放創新水平和資源配置能力。

截至目前，“長三角高校院所行”活動已先后走進浙江大學、上海交通大學、南京大學等12所滬蘇浙知名高校，活動得到了校方的高度重視和積極響應，得到了企業的熱烈歡迎和主動參與，得到了社會的正向評價和廣泛關注，取得了顯著成效，我們與500余名專家團隊建立了對接聯系，幫助我省企業328項技術需求實現精準對接，引進51項高校最新創新成果來皖轉化，簽訂各類合同333項、金額達61.4億元，合同數、金額同比分別增長284%、631%，與紫金山實驗室、作物遺傳與種質創新利用全國重點實驗室等一批滬蘇浙高能級創新平臺建立了對接合作渠道。

下一步，省科技廳將深入貫徹落實習近平總書記考察安徽重要講話精神，踐行科學技術打頭陣，以科技創新引領新質生產力發展，持續提升“長三角高校院所行”活動品牌影響力，強化科技創新和產業創新跨區域協同，深化與滬蘇浙名校名所對接合作，在打造具有重要影響力的科技創新策源地上持續發力，為加快建成具有全球影響力的長三角科技創新共同體貢獻安徽力量。

新安晚報記者

請問阜南縣在引進長三角地區優質醫療資源方面采取了哪些具體措施？取得了哪些成效？

楊麗群

阜南縣位于安徽省西北部，是人口大縣，也是優質醫療資源相對匱乏的“小縣城”。近年來，阜南縣主動對接長三角地區醫療資源，盡力滿足老百姓在“家門口”看病就醫的迫切需求。

一是約名醫，讓群眾在“家門口”看好病。一方面，我們完善各項制度，改善硬件設施，為外請專家提供全方位保障。同時組建資金池，符合條件的患者外請專家費用由資金池保障，目前已外請專家1800多人次，支付費用600多萬元。另一方面，積極和長三角地區頂尖醫療機構深度合作，加入專科聯盟3個，建設名醫工作室11個、科研工作坊1個，開展名醫會診、帶教2000多次，縣級醫院四級手術占比提升40%。例如，“上海東方醫院劉俊名醫工作室”成立的6個月內，在阜南完成心臟外科手術28例，實現心臟手術從“無”到“有”再到“全”的轉變。

二是育人才，讓群眾在“家門口”好看病。我們深知培育一支“帶不走、用得上”的專業醫療隊伍是關鍵，一方面我們做大增量，三年來共招引專技人才200余名。另一方面，我們提高質量，加入上海市東方醫院醫聯體，與上海交大醫學院等機構合作，選派100余名業務骨干進修學習，全縣醫療高級職稱人數提高120%，縣級醫院門診人次同比提高20%，基層診療量占比達到65%以上。

三是優服務，讓群眾感受到在“家門口”看病好。全面開展“開門辦醫、上門送醫”活動，每周發布長三角名醫專家坐診信息，實行“患者不動專家動”，讓服務“多走心”、群眾“少跑路”。組建會轉診服務中心3個，主動開展大病患者回訪，引導患者縣內就診，年度住院人次和醫?；鹬С龇謩e減少7%和1%，腫瘤等大病患者自付費用平均降低50%，群眾就醫負擔明顯減輕。

對于外請專家坐診，阜南群眾編了一段順口溜：“上海專家每周見，門診住院真方便，省時省力更省錢，健康生活比蜜甜?！蔽覀儗⑹冀K以“民之所盼”作為“行之所向”，努力讓“小縣城”鏈接更多“大專家”，實現群眾“在家門口看好病”的新愿景。

安徽新聞聯播記者

請問在服務安徽汽車產業發展中采取了哪些關鍵性創新舉措？這些舉措是如何助力安徽汽車產業實現降本增效與國際化發展？

杜炫辰

省港航集團自成立以來，始終以服務國家戰略和全省產業為導向，通過深化長三角一體化合作、優化港航服務供給，成功構建“集裝箱+滾裝”雙通道服務體系，有力支撐全省汽車產業出海。2024年，所屬港口通過集裝箱+滾裝方式發運汽車106.8萬輛，同比增長23.8%。主要開展以下三個方面工作：

一是成功構建“一核兩翼”集裝箱運輸網絡。集團與上港集團合作，打造“一核兩翼”集裝箱運輸體系（“一核”指蕪湖—上海航線，“兩翼”指合肥—蕪湖、安慶—蕪湖航線），重塑全省集裝箱水運網絡。通過開通合肥至上海直達航線（時效約55小時）、引入上海港“內河集裝箱中心”模式，將上海港服務前置至合肥港，為合肥腹地企業提供“一站式”服務，物流時效大幅提升，單箱運費降低1000元以上。

二是成功構建全省汽車滾裝出海通道。針對新能源運輸要求高的特點，我們打造蕪湖港、合肥港、安慶港專業化滾裝碼頭集群，定制打造內河滾裝船隊，聯合奇瑞、江汽共同組建安徽航瑞國際滾裝運輸公司。前期通過租船開通上?！鞲邕h洋滾裝航線，單車運輸成本降低約28美元/車，截至去年底，已完成省內汽車出口超6.6萬輛。我們同步加速自有運力建設，今年1月15日、1月21日，首艘“330車”內河滾裝船“航通01號”和首艘“7000車位”遠洋滾裝運輸船“黃鵠號”交付運營，集團服務汽車出口進入自有船運營新階段，安徽港航邁入大船時代、遠洋時代。

三是暢通新能源汽車出口通道。為配合合肥新能源產業快速發展，所屬合肥港與上海港、太倉港實現九類危險品海事監管互認，新三樣危險品貨物水水中轉實現“一單制”“一箱制”，結束了包括新能源汽車在內的九類危險品貨物只能通過公路運輸至沿海港口再裝箱的歷史，申報時長縮短2-4天，單個集裝箱運費節省20%以上，有效提升我省新能源汽車出口競爭力。

未來，集團將持續深化滬皖同港化發展，提升港口服務能級，擴大滾裝船隊規模，同時，我們將加強與國際航運企業合作，為安徽打造世界級新能源汽車產業集群提供港航服務支撐。