六尺巷工作法：傳統禮讓文化創造性轉化的新模式

六尺巷，這個寬度僅六尺的巷子，卻承載著深遠的治理智慧。從當地法庭運用這一典故來勸導民眾，到逐步形成“聽、辨、勸、借、讓、和”的六步法——即“六尺巷調解工作法”，再到桐城全市范圍內將“和”“讓”精神貫穿于基層治理之中，最終形成了獨具特色的“新時代六尺巷工作法”。

2023年，“新時代六尺巷工作法”被寫入全國“兩會”最高人民法院工作報告；2025年，“六尺巷調解工作法”再次被寫入最高人民法院工作報告，強調要“推廣安徽‘六尺巷’等調解工作法，促進社會主義法治精神與中華優秀傳統文化相融、煥發出蓬勃生機和力量。”

在基層社會治理的探索中，六尺巷工作法，成為推動基層治理現代化的重要抓手。

從歷史典故到治理現代化的時代轉譯

2002年，桐城法院將“六尺巷調解工作法”融入司法實踐，提出“調解優先，調判結合”的理念，探索形成了矛盾糾紛化解新機制。

2010年以來，桐城將六尺巷蘊含的文化精神融入基層治理中，不斷放大傳統文化的時代價值和治理優勢。當年，桐城市人民法院孔城人民法庭就開始運用六尺巷等典故勸導人，用“和”文化感化人，同時借助人民調解及部門聯動力量化解矛盾糾紛。

2015年，桐城法庭在審理一起相鄰糾紛案件時，巧妙運用“六尺巷”典故，成功調解了雙方當事人的矛盾糾紛。這一創新實踐，讓法庭工作人員敏銳地意識到，“六尺巷” 所蘊含的傳統禮讓文化，對于化解基層矛盾糾紛具有巨大的價值和潛力。此后，桐城法庭開始深入研究和探索，將 “六尺巷”典故與司法調解工作相結合，逐步提煉出了具有可操作性的 “六尺巷調解工作法”，其核心內容為 “聽、辨、勸、借、讓、和”六步法。

“六尺巷調解工作法”在桐城法庭試點取得成功后，桐城市委、市政府高度重視，于2017年在全市范圍內推廣這一工作法，并將其從單純的司法調解領域擴展到基層社會治理的各個方面。隨著實踐不斷深入和經驗積累，2021年，桐城市進一步將 “和”“讓” 精神融入基層治理全過程，創新推出了“新時代六尺巷工作法”。

“新時代六尺巷工作法”以“謙和禮讓、知進退、和為貴”為核心理念，形成了以“黨建領事、禮讓和事、群眾說事、多元解事、網格管事、群力防事”為主要內容，構建起了源頭治理、多元共治、和諧共享的基層社會治理新格局。

通過對傳統禮讓文化的創造性轉化和基層治理機制的創新，“新時代六尺巷工作法”構建起了兼具歷史智慧與現代治理效能的“德治法治自治”一體共治新模式，其核心在于以黨建引領為核心、以文化浸潤為根基、以群眾參與為路徑，體現了家風變民風的文化認同，實現了從歷史典故到治理現代化的時代轉譯，為新時代基層社會治理提供了可復制的實踐模式。

借“數”生“智”

隨著數字時代的到來，數字技術在基層社會治理中的應用日益廣泛，數字化賦能已經成為推動基層社會治理現代化的關鍵力量。桐城市借助數字化不斷豐富“新時代六尺巷工作法”的內涵，推動“治”理更加“智”理。

一是構建智能預警體系，實現對社會風險的精準防控。通過整合公安、城管等多部門視頻資源，桐城市創新“雪亮+平安鄉村”建設模式，在交通繁忙路段、治安防范薄弱環節以及人員聚集區域廣泛整合企業、商場、學校等場所的視頻資源，確保社會監控無死角。

二是搭建“一站式”解紛平臺，推出云端調解服務。桐城市整合群眾來訪接待中心、訴調對接中心、綜治中心，建成“多中心合一、一中心多用”的社會矛盾糾紛調處中心，設立住建、教育、農業農村等10個接訪窗口、4個法律工作室、心理咨詢室，進駐速裁團隊和勞動爭議、婚姻家庭、道路交通等8個專業性行業性調委會，實現信訪、調解、仲裁、訴訟一攬子為民解憂。

同時，運用“文都e家”社會治理平臺，有效整合了各部門的人口信息數據，累計采集達24萬余條，普查城市部件24772件。平臺還接入了1309個公安和城管視頻設備，實現對“人、地、事、物、情、組織”六大要素的網上巡查、線上派單和協調指揮。這一智慧巡防模式不僅提高了管理的可視化程度，還實現了動態化、云端化管理。

借助互聯網技術，調解過程實現了云端化，當事人也可以通過線上平臺提交訴求、參與調解，大大提高了調解的效率和便捷性。

三是采用網格化管理方式，以樓棟或自然村為單位劃分微網格，并配備專兼職網格員。桐城市將市政設施、生產經營、安全防控等9大類32小類的城市管理問題納入其中，設立了2544個網格巡查點，并整合了23個部門的資源。通過聯勤巡防、聯動指揮和聯合執法，能夠更早地識別和預防社會問題。同時，引導各方主體參與網格服務，構建了“黨組織+網格長+網格員+住戶”的全科治理格局，全市共有1599名網格長和7258名網格員，全力打通服務群眾的最后一道障礙，形成線上線下聯動發現問題、解決問題的快速反應處置機制，實現“小事不出網格、大事全網聯動”。

例如，網格員主動深入小區走訪，開展居民信息登記、矛盾問題收集、消防安全隱患排查等工作，黨員骨干、樓道長開展政策宣傳、鄰里矛盾調解和突發情況信息反饋等工作，對網格內反映的各類訴求實行無差別、兜底式受理，協調解決群眾反映的困難和問題。

在運用數字化的過程中，“新時代六尺巷工作法”既保持了“禮讓和諧”的傳統治理智慧，又通過數字技術延伸出智能預警、云端調解等現代化服務觸角，可以有效推進基層治理體系的現代化轉型。

有什么樣的借鑒與啟示

“新時代六尺巷工作法”是基層社會治理的一項創新舉措，取得了顯著成效，為基層社會治理現代化提供了有益的借鑒和啟示。

首先，善于從中華優秀傳統文化中汲取智慧，將傳統文化中的優秀元素與現代治理理念相結合，形成具有本土特色的治理模式。六尺巷典故所蘊含的“禮讓和諧”文化，不僅為基層治理提供了豐富的精神滋養和價值導向，更通過創造性轉化形成了“以禮為先、以和為貴、以讓為要”的治理新范式。桐城市在實踐中共挖掘整理傳統鄉賢文化、家訓文化等資源137項，建成“和事堂”“鄉賢議事廳”等特色調解平臺68個。這種文化基因的現代激活，既增強了治理的文化認同，又構建了柔性化、協商性的矛盾化解機制。

其次，充分發揮數字技術優勢，推動基層治理的智能化、精細化。通過構建“智慧治理云平臺”，整合智能預警系統、云端調解中心、網格化管理終端等數字化工具，形成“數據感知-智能分析-精準處置”的閉環治理鏈條。技術賦能不僅提高治理效率，更通過精準畫像、趨勢預判實現治理模式從事后應對向源頭預防的轉變。

最后，堅持黨建引領，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。桐城市構建了市、鎮、村“三級書記抓治理”責任體系，創新實施“黨建+治理”雙考核機制，將23項治理指標納入黨組織書記述職評議，并全面推行“書記領辦項目”制度。通過建立“街道大工委-社區大黨委-網格黨支部-樓棟黨小組”四級組織架構，推動黨建網絡與治理網格“雙網融合”，使基層黨組織的政治優勢、組織優勢和群眾工作優勢有效轉化為治理效能，形成“黨員帶頭、群眾參與、共建共享”的治理新格局。

（作者單位：安徽省委黨校（安徽行政學院）黨的建設教研部副教授）